カリフォルニア州サンジャシント — カリフォルニアのビロードのような緑の野原と果樹園では、矛盾が定着しています。ドナルド・トランプ氏の最も熱烈な支持者の一部であるカリフォルニア州の農民たちは、次期大統領の最も重要な選挙公約の一つと衝突する方向にあるようだ。
トランプ大統領は、ここ数日、人々を一斉検挙して新設の収容所に入れることを含め、全米で不法移民の大量国外追放を実行すると約束している。
もしそのような取り組みがカリフォルニアの中心地（米国で消費される果物や野菜の半分が栽培されている地域）に浸透すれば、農家が作物の植え付けと収穫に依存している労働力はほぼ間違いなく激減するだろう。 少なくとも半分 連邦労働省の推計によると、州内の農業労働者16万2,000人のうち不法滞在者がいる。 実施された研究 UCマーセド著。十分な労働者がいないと食料は畑で腐り、食料品の価格が高騰してしまいます。
トランプ政権がカリフォルニアの中心地で大量強制送還を実施すれば、農業請負業者や他の専門家らは、労働力が激減するだろうと述べた。
(アレン・J・シャーベン/ロサンゼルス・タイムズ)
それでも、農民たちは抗議の声を上げていない。多くの人は、大統領がすでにここにいる労働者のための強力な合法化プログラムを通じて、あるいは農場を残して執行を他の場所に集中させることによって、労働力のニーズをサポートしてくれるだろうと期待していると述べている。
国内の労働力供給が不足した場合に農場が季節農業労働者を雇用できるようにするH-2Aビザプログラムに基づいて、臨時ゲスト労働者の輸入を容易にするよう政府に求める人もいる。
トランプ・バンス政権移行チームの報道官、キャロライン・リービット氏は、農業労働者に関する具体的な質問には答えなかったが、「米国民は大差でトランプ大統領を再選し、トランプ氏に大統領選での約束を実行する使命を与えた」と述べた。移民犯罪者の国外追放や経済的繁栄の回復などのキャンペーンの軌跡。彼は届けてくれるだろう。」
その文脈で、国内最大のゲストワーカー会社の一つであるフレッシュ・ハーベストの創設者であるスティーブ・スカローニ氏は、彼の会社がメキシコ、ホンジュラス、グアテマラ、エルサルバドルから毎年連れてくる数千人の労働者の需要が増加すると予測した。 – レタス、イチゴ、その他の作物を収穫する 10 か月の勤務。
「ほとんどの農家は、労働力を確保するために、ある程度のレベルでH-2Aプログラムを実施する必要があることを認識している」とスカローニ氏は述べた。 「国外追放がどのようなものになるか全く分からないからです。」
農場労働者とその擁護者たちは、大量国外追放の見通しと、過去に給料の不足、無給の移動時間、安全でない住居についての苦情を生んだゲストワーカープログラムの大幅な拡大の両方に不安を抱いている。
リバーサイド郡に住む農場労働者のサラさんは、不法滞在のため名のみの匿名を希望したが、彼女とコーチェラ・バレー東部でコリアンダーを収穫する仲間の労働者は蔓延する恐怖感を共有していると語った。
「本当に大変な仕事をしているのは不法滞在者たちです。私たちは子供たちや高齢者を養うためにお金を稼ぐ必要があるからです。」と彼女は言いました。
H-2Aプログラムの拡大を求める声について尋ねられたサラさんは、「すでにたくさんの農場労働者がいるのに、さらに人を連れてくるのではなく、すでにここにいる人たちに労働許可を与えてはどうだろうか？」と答えた。
カリフォルニア大学マーセド校コミュニティ・労働センターの教授エドワード・オロスコ・フローレス氏は、何が起ころうとも、人々は混乱に備える必要があると述べた。
「この時点までは、単なる選挙運動のレトリックに過ぎなかった」と彼は言う。 「ここからが厄介な部分だ。」
何十年もの間、カリフォルニアの農民と作物の世話をする労働者は、複雑なバレエに取り組んできました。農家が不法労働者を雇用することは厳密に言えば違法だが、業界関係者の中にはそれが定期的に行われていると言う人もおり、それが主張調査で裏付けられている。
主な雇用ルートの 1 つは、農業労働請負業者を経由するもので、労働者を探し、政府の書類作成を要求し、収穫期と作付け期に労働者を農場に派遣します。請負業者は定期的に農家に、労働者が有効な書類を持っていることを伝えている。しかし、業界に詳しい関係者によると、必ずしもその書類を検証するとは限らないという。
「私たちは文書の専門家ではないというのが、私たちの強硬な立場です」と、ある請負業者は、機密性の高い法的問題について話し合うため匿名を希望して語った。同氏は、労働者が彼に社会保障番号を与えると指摘した。そして数カ月後、政府からその数字の多くが労働者が名乗った名前と一致しないという通知を頻繁に受け取ると彼は語った。しかしその頃には収穫は終わり、働き手がいなくなってしまいます。
「誰もがゲームがどのようにプレイされるかを知っています」と彼は言いました。
こうした状況を踏まえ、同氏は「こうした大量国外追放が起これば、業界にとっては壊滅的な事態になるだろう」と予測した。
国外追放に関するトランプ大統領の発言がどうなるかはまだ明らかではない。同氏と顧問らは、犯罪者や国家安全保障に脅威を与える者を最優先に扱うと強調している。文書化されているかどうかにかかわらず、ほとんどの農場労働者は影響を受けない可能性があります。
次に起こり得るモデルの一つは、75年前にアイゼンハワー大統領の下で米国が開始した国外追放キャンペーンだ。トランプ大統領は、2015年の『60ミニッツ』でこのことについて見事に語り、「1950年代を振り返って、アイゼンハワー政権を振り返って、彼らが何をしたかを見てみると、それはうまくいった」と語った。
政府はそれを「ウェットバック作戦」と呼び、1954年6月、当局は南西部全域に警官を派遣した。作戦の最初の数日間、国境警備隊はカリフォルニアからテキサスまでバリケードを設置し、数千人のメキシコ系住民を逮捕し、バス、電車、飛行機で南へ送った。排除された人々の中には、不法滞在労働者だけでなく、人種差別の引き網に巻き込まれたアメリカ国民も含まれていた。
「ウェットバック作戦」中に国外追放を待つメキシコ人労働者の1954年の写真。
(ロサンゼルス・タイムズ/UCLAアーカイブ)
作戦が続くにつれ、将校たちは北の都市へと押し寄せた。彼らはビルトモアホテルやビバリーヒルズホテルなどのランドマークを襲撃し、ロサンゼルスのエリシアンパークに収容所が設置され、捕らえられた人々を一時的に収容した。警官らも畑に群がり、サリナス、フレズノ、サクラメント近郊の労働者をかき集めた。
現在94歳でユナイテッド・ファーム・ワーカーズの創設者の一人であるドロレス・ウエルタは、当時ストックトンに住む若い女性でした。彼女は、母親が所有していたホテルと通りの向かいにある映画館を捜査員が襲撃したことを鮮明に思い出した。ウエルタさんは、これらの襲撃によって生み出された恐怖が、彼女を農場労働者の権利を求める戦いに駆り立てるのに役立ったと語った。
当時も今と同様、農業に従事する人々の多くはメキシコ出身者でした。国外追放プログラムはそれを変えなかったが、多くの労働者の労働条件を変えた。
法律サービス団体 TODEC のサンドラ・レイエスさん（右）は、強制送還の影響を受ける可能性のある農場労働者向けに「権利を知る」イベントを主催しています。
(アレン・J・シャーベン/ロサンゼルス・タイムズ)
UCLAの歴史教授ケリー・ヘルナンデスによれば、1954年の国外追放の後、国境警備隊員は プレスされた農家、特にテキサス州南部では、不法就労者の雇用をやめ、代わりにブレセロ・プログラムを利用することを求めている。このゲスト労働者プログラムは、アメリカの労働者が海外で戦っている間にメキシコの労働者をアメリカの畑に連れてくるために第二次世界大戦中に開始され、戦争が終わった後も成長を続けた。コロラド大学の統計によると、 ブラセロの数 米国では 1952 年から 1956 年にかけて 100% 以上増加し、445,000 人に達しました。
多くのブラセロは最終的に米国に定住したが、プログラム参加中、多くは搾取の対象となり、少ないお金で長時間労働し、職場で屈辱的な扱いにさらされた。
ＵＦＷの広報担当者アントニオ・デ・ロエラ＝ブルスト氏は、Ｈ－２Ａ計画の拡大に伴い同様の虐待が行われる可能性があると懸念していると語った。
H-2Aに基づき、農業雇用主は、最初に米国人労働者を雇用できなかったことを証明する限り、一時的な許可を得て他国から労働者を雇用することができる。輸入労働者は、食事、住居、安全な労働条件を雇用主に依存しています。
デ・ロエラ＝ブルスト氏は、労働者の入国許可が雇用主と結びついているため、このプログラムは「搾取のレシピ」であると呼んだ。 「雇用主は労働者の生活のほぼあらゆる側面をコントロールしている」と彼は言う。
数字USAは国内最大の草の根移民削減団体を自称しており、農業におけるH-2Aプログラムの利用を支持している。しかし同団体は、米国生まれの成人の失業者が多いことを理由に、このプログラムをフルタイムの仕事や農作業に直接関係のない仕事にまで拡大することには賛成していない。
「この分野の雇用主がこの大規模な労働力集団から労働者を採用、訓練、維持できないとアグリビジネスロビーが主張するのはもっともらしくない」とNumbersUSAのリサーチディレクター、エリック・ルアーク氏は述べた。
フレズノに本拠を置く二世農民同盟のマヌエル・クーニャ・ジュニア会長は、現在の農場労働者に労働許可を与え、長期労働者が雇用主と雇用主が支払った社会保障制度から確実に恩恵を受けられるようにする法案の制定に早急に取り組むつもりだと語った。 。
クーニャ氏は大統領選挙でどのように投票したかについては明らかにしなかったが、H-2Aプログラムにおける賃金体系の見直しも目指している。カリフォルニア州では、雇用主はH-2A労働者に給与を支払う必要がある 1時間あたり19.75ドル — ワシントン DC に次いで国内で 2 番目に高い賃金 — 一般的な時給、団体交渉率、または該当する州または地方の最低賃金が高い場合を除きます。
この賃金は、外国人ゲスト労働者の雇用が米国労働者の労働条件に悪影響を及ぼさないように設計されている。しかしクーニャ氏は、このままでは、他の賃金が高くならない限り、カリフォルニア州はフロリダ州などの生産者と「競争できない」と述べた。フロリダ州では、H-2A労働者の所要賃金は時給14.77ドルである。
フレズノ郡の農家ジョー・デル・ボスケさんは、摘み取られなかった作物が畑に腐ったままになっていた以前の不法移民の取り締まりを思い出した。
(ロバート・ゴーティエ/ロサンゼルス・タイムズ)
フレズノ郡の農民ジョー・デルボスケ氏は、トランプ政権が不法滞在の農場労働者に対して何を計画しているのかはまだ不明だと語る。しかし、彼は懸念があると述べた。
デルボスケ氏も、どのように投票したかについては明らかにしなかったが、連邦政策が各分野に大きな影響を与える可能性があることを承知している。最後に深刻な労働力不足を経験したのはオバマ政権下だったという。その期間中、国境警備が厳重だったため入国者は減り、国外追放の対象となる人が増え、恐怖から仕事をしない人もいたと同氏は述べた。
「オバマ政権時代、十分な人数が集まらず、作物を収穫できず、一部の作物を畑に腐らせたまま放置したこともあった」と彼は語った。 「そのことで私は傷つきました。そしておそらくここで働きたかったのに来られなかった人たちも傷ついたと思います。」
デルボスケ氏はこれまで、移民改革を積極的に主張してきた。 農業労働力近代化法これにより、H-2Aビザプログラムが改訂され、認定農業労働者のステータスが創設され、適格な労働者に雇用許可と居住権への任意の道が与えられることになる。
今回、デルボスケ氏はトランプ氏に直接メッセージを送りたいと考えている。
デルボスケ氏は、「信頼できる食料供給がなければ国が強くなることはできない。そして、信頼できる労働力がなければそれはできない」と語った。
この記事はタイムズ紙の記事の一部です 株式報告イニシアチブ、 によって資金提供されました ジェームズ・アーバイン財団、低所得労働者が直面している課題とそれに対処するために行われている取り組みを探ります。 カリフォルニアの経済格差。
