バクーでの国連気候変動会議が閉幕した数日後、私は5か月前にカリブ海を襲ったハリケーン・ベリルの影響について思い返した。その影響で、壊滅的な被害を受けたグレナダは、数年間の債務返済の一時停止を認めるハリケーン条項を発動した。
これにより、切望されていた流動性が、他のどの金融商品よりも高い規模、ペースで、そしてより低い金利で提供されました。
これらの条項は、気候変動によりハリケーンの頻度が増し、壊滅的な被害が発生する中、撤退する保険会社にとって必要な解毒剤となる。最終的には、節約された債務返済は、緊急金利ではなく、後のより良い時期に返済する必要がありますが、無料ではありません。
発展途上国は特に気候変動に対して脆弱であり、その責任をほとんど負っていないが、気候関連の損失と被害で年間1,000億ドル以上を支払い、海面が上昇する前に債務の海に沈んでいる。しかし、他に誰がお金を払うでしょうか？
より支払い能力があり、気候変動に責任がある人々から拠出金を集める国際的な計画は、どのようにして実施できるのでしょうか?消費者や生産者は、政治的に不可能な代償を払うことに躊躇するのではないだろうか？有権者は、外国人に資金を提供するのではなく、外国人に対して壁を築きたい政治家に投票することが増えている。
私たちは、損失や損害に資金を提供するための国際的な賦課金は理想主義者の夢物語だと信じ込まされてきました。しかし、これは誤った歴史です。その歴史の興味深い部分は、1967 年 7 月にシンガポールに入港した石油タンカー、レイク・パロールドの乗組員が、ドリュー・アンド・ネイピア事務所の若い弁護士、アンソニー・オコナーをアイリッシュ・ウイスキーのセールスマンだと信じて乗せたときのことです。その後、オコナーは、3月18日に英国コーンウォールのランズエンド近くのポラード・ロックでパロールド湖の姉妹船であるトーリー・キャニオンが座礁した際に生じた損害の賠償を求める英国政府の令状をマストに貼り付けた。 1967年。
トーリーキャニオンの事故は、60 歳以上の人々の記憶に深く刻まれています。これは初めての超大型タンカーの事故でした。 1億リットル（2640万ガロン）を超える原油の流出により、700平方キロ（270平方マイル）の油膜が形成され、英仏海峡の両側の270キロ（170マイル）の海岸が汚染され、数万人が死亡した。海鳥のこと。英国空軍が船を爆撃し、毒性の高い洗剤を使って流出物を除去するというほとんど滑稽な取り組みによって、惨事はさらに悪化した。
しかし、皮肉屋や、リオデジャネイロでの地球サミット後、新たな損失被害対応基金の設立を30年間待っていた人々を驚かせるのは、黒潮がリオデジャネイロの白い海岸に打ち上げられたとき、国際社会が即座に行動を起こしたことだ。コーンウォールとブルターニュ。
2年以内に油汚染損害に対する民事責任に関する国際条約（CLC）を締結し、国際海事機関の汚染補償基金の枠組みを形成しました。輸送された石油の購入者は流出が起こるたびに基金に支払い、1978年以来150件以上の流出の被害者に補償してきた。
米国石油流出責任信託基金はさらに規模が大きい。米国内で生産または輸入される石油 1 バレルごとに 9 セントを集めます。同基金の保有額は現在80億ドルとなっている。この 0.1 パーセントの課税は、毎月 1 バレルの石油価格が 5 パーセント以上変動しているにもかかわらず、消費者や生産者には気づかれていません。
大気中への温室効果ガスの排出も同様に危険な形態の汚染です。昨年の年次総会で、国際海事機関の加盟国はこの分野の早期脱炭素化に取り組むことを約束しました。しかし、それだけでは十分ではありません。
現在の温室効果ガス排出量の約半分は石油、ガス、石炭部門が占めており、残りの大部分は農業、工業、製造部門の排出量の多い製品が占めています。全て発送済みです。年間輸送される 25 兆ドルの商品のうち、ほぼ 90% が海上を経由します。
海運業界自体が顧客に課税する可能性は低いため、大臣が主導権を握る必要がある。それでも、化石燃料と輸送される物品の価値にわずか0.2％の課税をするだけで、過少記録に対する罰則や超低排出量で生産された物品に対する免除が課せられ、気候変動対応のための新たな基金の資金として年間最大500億ドルを集めることができる可能性がある。特に脆弱な発展途上国における、これに関連した損失と損害。
地球温暖化への寄与がほとんどない発展途上国に多額の賦課金を課すことはできない。出荷されるものの環境リスクについては、所有者と輸入者が責任を負うという前例が長い間確立されてきました。
国際的なメカニズムが存在し、毎日多額の資金が集められていますが、気候関連の損失や被害に対してはまだ対応していません。多国間開発銀行は新たな融資余力を利用して、より安価かつ長期の融資を行い、脆弱な国々が永続的な回復力を築くのを支援すべきである。
しかし、脆弱な国々が債務の海に沈まないようにするには、損失と損害をカバーするための新たな国際課税も必要です。何を待っているのでしょうか？英仏海峡のカテゴリー５のハリケーン？
この記事で表明された見解は著者自身のものであり、必ずしもアルジャジーラの編集スタンスを反映するものではありません。
