イスラマバード、パキスタン – パキスタンの軍事法廷で最近民間人25人に判決が下されたことを受け、月曜日、米国から厳しい批判が集まり、その手続きには「司法の独立性、透明性、適正手続きの保証」が欠けていると非難された。
国務省報道官は「米国は軍事法廷でのパキスタン民間人への判決を懸念しており、パキスタン当局に対し公正な裁判と適正手続きを受ける権利を尊重するよう求める」と述べた。 マシュー・ミラーはXについてこう語った、ソーシャルメディアプラットフォーム。
この米国の声明は、民間人を裁くために軍事法廷を利用することに疑問を呈した英国と欧州連合(EU)も表明した同様の懸念に続くものである。
EUは12月21日の軍事法廷の判決に真っ先に反応し、翌日声明を発表して量刑に対する「懸念」を表明し、判決は「民政・政治に関する国際規約に基づいてパキスタンが履行した義務に矛盾しているようだ」と付け加えた。権利(ICCPR)」。
EUはまた、パキスタンの輸出品が無税で欧州市場に参入できるようにする一般特恵制度プラス(GSP+)の下でパキスタンが受益者であることを強調した。この言及は、国際人権義務を履行していないという認識に対する微妙な警告であると広く受け止められていた。この状態を危うくする可能性があります。
では、なぜパキスタンは軍事法廷を通じて民間人を処罰したのか、イスラマバードは米国、英国、EUからの批判にどう対応してきたのか、そしてパキスタンと西側諸国との関係は今後どうなるのか?
軍事裁判は何についてのものでしたか?
最近の軍事裁判は、昨年5月9日にイスラマバードで元首相イムラン・カーンが逮捕されたことに続く全国的な暴動に端を発している。
カーン氏率いるパキスタン・テフリク・エ・インサフ(PTI)党の支持者らは政府の建物や記念碑、軍事施設を標的にし、その中にはラワルピンディの陸軍本部や放火されたラホールの軍高官邸も含まれていた。
カーン氏は最高裁判所の判決を受けて48時間以内に釈放されたが、数千人のPTI職員が暴力行為で逮捕された。
このうち105人が軍事法廷に送られた。今年4月には3年以下の刑期を宣告された20人が釈放され、85人が依然として拘留されている。
12月21日、軍は25人が有罪判決を受け、少なくとも14人が懲役10年を言い渡されたと発表した。
軍は訴訟手続きが適正な手続きに従い、被告の法的権利が確保されたと主張して訴訟を擁護した。
国連人権委員会は先月、パキスタン政府に対し軍事法廷に関する法律を見直し、民間人に対する管轄権を剥奪するよう求めていた。
パキスタンは判決に対する批判にどう対応したのか?
週初め、パキスタン外務省はEUのコメントに返答した。ムムタズ・ザーラ・バロック報道官は、政府がこの声明を検討していると述べたものの、パキスタンの憲法と司法制度(外国法人ではない)が国内の政治的・法的決定を決定するとの考えを示した。
火曜日、外務省はより詳細な声明を発表し、パキスタンの法制度は「人権と基本的自由の促進と保護を保証」しており、「市民的および政治的人権に関する国際規約の規定を含む国際人権法」と一致していると主張した。権利(ICCPR)」。
「われわれはいかなる差別や二重基準もなく国際人権法を守るため、欧州連合を含む国際パートナーと引き続き協力していく」と声明で述べた。
GSP+ のステータスとは何ですか? それは軍事法廷とどのような関係がありますか?
GSP+ は EU が運営するプログラムで、パートナー諸国に貿易アクセスの優遇を提供することでガバナンス基準を改善し、持続可能な開発に注力するよう奨励します。
EU の GSP+ に基づき、その地位を付与された国は、GSP+ の地位から恩恵を受け続けるために、ICCPR を含む 27 の国際中核条約を遵守し、「効果的に実施」する必要があります。
この条約は本質的に非経済的なものであり、人権、労働者の権利、環境、優れた統治などの問題に焦点を当てています。
パキスタンは GSP+ の特典を享受している 8 か国の 1 つであり、その主なものとしては欧州市場への免税アクセスが挙げられます。ボリビア、カーボベルデ、キルギスタン、モンゴル、フィリピン、スリランカ、ウズベキスタンは、GSP+ イニシアチブに基づいて EU が提携している他の国です。
EUはパキスタンの量刑に関する声明の中で、自由権規約に基づき人々は十分な法的代理人のもと、独立した公平な法廷で公正かつ公開の裁判を受ける権利があると述べた。
パキスタン政府は、同国の憲法により民間人が軍事法廷で裁かれることが認められており、この慣例は2018年から2022年のイムラン・カーン首相在任中も維持されていたと主張している。
しかし、軍事裁判はその秘密性と限られた透明性でしばしば批判される。被告には法的代理人を得る権利があるが、これらの法廷には民事裁判の特徴である国民の監視が欠けている。
元国務大臣のハルーン・シャリフ氏は、非経済的約束を守らないとパキスタンの経済的利益が損なわれる可能性があると警告した。
「そのような協定は政治的交渉のツールです。国の政治が分断されると、経済的成果に影響を与え、深刻な課題が生じます」と同氏はアルジャジーラに語った。
パキスタンの輸出は打撃を受ける可能性があるだろうか?
PTIは、軍事裁判は2022年4月の議会不信任投票でカーン氏が失脚した後、2年間にわたる広範な党弾圧の一環とみなしている。
元首相自身も2023年8月に再逮捕され、5月9日の暴動に関連した扇動とテロリズムをはじめとする数十件の罪で現在も投獄されている。軍はPTIを標的とした疑惑を否定している。
シャヒード・カカーン・アッバシ元首相も、民間人を軍事法廷で裁く決定に疑問を呈し、この裁判は国際機関に批判の根拠を与えたと主張した。
「政府は透明性を確保するために、反テロ法廷やその他の民間法廷を利用することもできたはずだ。軍事裁判は合憲ではあるが、基本的権利と矛盾する」と彼はアルジャジーラに語った。
ミフタ・イスマイル元財務大臣も、軍事裁判は「時代遅れ」だと述べ、政府に対し、米国、英国、EUと外交的に関与し、今回の裁判でこの裁判が利用される根拠を説明するよう求めた。
「GSP+ステータスは、ヨーロッパ市場への免税アクセスを可能にするため、非常に重要です。この地位を失うと、パキスタンの輸出は20~30パーセント減少する可能性がある」と同氏はアルジャジーラに語った。
2023年のEUの統計によると、パキスタンはGSP+の最大の受益国であり、欧州向け輸出の78%以上(40億ユーロ(約42億ドル)相当)が免税となった。これらの輸出の73パーセントを繊維と衣料品が占めました。
パキスタン投資委員会(BoI)の委員長でもあったシャリフ氏は、この国の経済管理者はEU加盟国、英国、米国が国際通貨基金の決定に大きな影響力を持っているという事実を認識する必要があると述べた。 (IMF)はパキスタンに生命線となる70億ドルの融資を提供している。
「パキスタンは国際社会やその機関と関与しないことで孤立しており、国内で政治的な争いが続いているため、これには大きな取引コストがかかっている」と同氏は述べた。
「この国は、この不安定な政治情勢の激しさを軽減し、専門的な展望を持って自らのスペースを創出し、世界的な機関と連携する方法を見つけなければなりません。そうしないと、無能なせいで市場にショックが生じる可能性がある」とシャリフ氏は語った。