トランプと彼の顧問たちが何を言おうと、彼がワシントンを容易かつ迅速に作り直すことはできないことを私は知っている。
次期大統領ドナルド・トランプは、安全でない国境である「ディープ・ステート」の従業員300万人を引き受けるという推定上の任務を負って、自由世界で最も強力な職に復帰している。 8,000億ドルの政府請負産業複合体、 大手製薬会社 そして「覚醒」。しかし、彼の政権は、同僚や私が2008年の世界金融危機に対応したときと同じ制限に直面することになるだろう。つまり、私たちがとったすべての行動は、「どのような権限の下で？」という質問への答えによって正当化されなければならなかったのだ。
トランプ大統領は、中国の習近平氏やロシアのウラジーミル・プーチン氏などの権威主義的指導者が行使する独裁権力に賞賛の意を表明している。しかし、米国における積極的な行政行動に対する同氏の傾向は、それが防御可能な法的権限とプロセスに基づいていなければ、最終的には妨げられることになるだろう。トランプ氏とその顧問たちが何かできると言っているからといって、少なくとも簡単に、あるいは迅速にできるというわけではない。
2008年、私はヘンリー・ポールソン財務長官と仕事をしました。彼にはリーマン・ブラザーズの悲惨な破綻を防ぐ権限はなく、議会が7,000億ドルの不良資産救済プログラムと前例のない行政権を承認した後でさえ、 ニューズウィーク誌は彼をヘンリー王と名付けました。 専門家も国民も一様に、ジョージ・W・ブッシュ政権が銀行に提供した支援に十分な量の肉を抽出できていない、銀行のリスク管理の欠陥が危機の根本原因だったと不満を漏らした。私たちの 応答 しかし、それは「どのような権限の下にあるのか？」でなければなりませんでした。
トランプ大統領の議題の一つである、大いに話題になっている政府効率省（DOGE）がその好例である。その共同リーダーであるイーロン・マスクとヴィヴェク・ラマスワミは、 論説 ウォール・ストリート・ジャーナルの中で、彼らは「物事を今までとは違うやり方で行うつもりだ」と主張した。私たちは政治家ではなく起業家です。私たちは連邦職員や職員ではなく、外部ボランティアとして活動します。」このアプローチに固有の問題は、承認された政府内部のメカニズムがなければ、彼らの提案はどれも実現できないことです。
ここが ラッセル・ヴォート強力な行政管理予算局を監督するトランプ大統領の候補者が就任する。彼はこの4年間、トランプ大統領が望んでおり、ヴォート氏が「急進的な立憲主義」
ウォール・ストリート・ジャーナルの論説によれば、ヴォートの戦略にはDOGEが採用する予定の大胆な策動が含まれているという。 1つは予算の差し押さえであり、トランプはすでにそれを実行している 配偶者。その考えは、議会がどのような資金を割り当てても、大統領がどれを使うかを選択でき、効果的な項目拒否権を生み出すというものである。そのような拒否権は 明示的に禁止されている ヴォート氏はひるむことなく、この法律は違憲であると力強く主張した。
しかし、トランプ大統領が任命した最高裁判所判事が3人となり、保守派が6対3で過半数を占めたとしても、司法がより大胆な行動に対する自由なゴム印として機能するとは誰も確信できない。実際、トランプ政権の最初の任期中に、彼の政権はわずか 法的勝率は 23% 連邦政府機関の政策や行動に異議を唱えたとき。 (過去の平均は約 70% です。)
私たちは、トランプ2.0がその官僚的有効性を改善することを期待すべきである。とりわけ、最高裁判所が昨期、法解釈が合理的である限り政府機関の決定が尊重されることを規定していたいわゆるシェブロン原則を解明したからである。
しかし、マスク氏とラマスワミ氏が、シェブロンの決定が、行政国家を核攻撃するのと同じように、トランプの一筆で数千の規則を無効にすることに成功することを意味すると信じているのであれば、規制緩和は塹壕戦に似ていることが分かるだろう。反対派にプロセス違反を主張するための裁判の弾薬を与えることを避けるために、彼らが気に入らない規則を廃止するには、行政手続法の面倒な手続きに従う必要がある。
確かに、共和党の政治家や有権者はトランプ氏への献身と、ワシントンの混乱に明確な意欲を示している。しかし、上院の少数派と議事妨害、報道の自由、現状変更から利益を得られないビジネス界のかなりの部分、次の選挙で「嫌な奴らを追い出す」というアメリカの政治的傾向は依然として存在している。そして最も注目すべきは、帝国大統領職の境界として機能する法の支配である。
トランプ氏が政府の規範をひっくり返すことは間違いなくできるだろうが、「何の権限の下にあるのか？」に対する十分な返答がなければ、トランプ氏のイメージに沿った民主主義制度を完全に作り変えることはできないだろう。
スティーブン A. マイローは、2008 年に米国財務省高官を務めました。現在は、ワシントンに本拠を置く独立系政策調査会社であるビーコン ポリシー アドバイザーズのマネージング パートナーを務めています。
