ケニア、キアンブ — 郊外のタトゥシティに入ります。 ケニアの 首都ナイロビに行くと、まるで別世界に入ったような気分になります。
この国の最も無謀なドライバーでさえ、監視カメラとスピード違反とポイ捨てに対する厳格な罰則のおかげで、速度を最大限に落とし、窓からゴミを投げ捨てないように変わりました。
4年前に最初の住民を迎え入れた「新興都市」であるタトゥに移住してきた5,000人にとって、そのような規則の容赦ない遵守は、この場所を魅力的なものにしている。
「タトゥには他の場所よりも法と秩序が整っています」と、2年前に移住したデジタルコンテンツクリエイターのヴァレリー・アココは言う。 「タトゥシティが汚いところを見たことがない。」
5,000 エーカーの敷地に位置するタトゥ シティは、その名が示すとおり、最終的には人口 25 万人になることを設計者が望んでいる私有の都市を目指しています。すでに 88 の企業が拠点を構え、15,000 人を雇用しています。その中には、5,000席のコールセンターを運営するCCI Globalや中国の医療用品メーカーZhende Medicalが含まれる。
同様のプロジェクトが世界中にあります。しかし、サハラ以南のアフリカでは、このアイデアの推進者たちは、新しい都市開発によってアフリカ大陸の都市化の難題に対処できることを望んでいる。都市の成長によって他の地域では貧困が後退している一方で、この地域はほぼ例外となっている。
歴史によれば、人々が都市に移動すると、生産性が向上し、賃金が上昇し、輸出が増加し、国が豊かになることがわかります。しかしアフリカでは、都市化がそのような経済変革を引き起こしたことはほとんどありません。
理論的には、アフリカは繁栄するはずです。国連によると、大陸の都市人口は2050年までに9億人増加する見込みで、これは現在のヨーロッパと北アメリカの都市人口を合わせた数を上回ります。
しかし、サハラ以南のアフリカは依然として貧しいながらも都市化が進んでいる。
「今日のアフリカの町や都市には、短期間に仲間に加えられる人々の津波に対応するのに必要な都市インフラへの投資に必要な課税基盤がまったくありません」と、アフリカ都市研究所所長のカーティス・ロックハート氏は述べた。ザンジバルのアフリカ経済大学院の研究センター。
弱い財産権と政治的緊張が問題を悪化させる可能性があります。
タトゥ市でもケニアの政治家や政治的につながりのある実業家と戦ってきた。 2018年、ロンドン国際仲裁裁判所は、元中央銀行総裁を含むケニア人の元パートナーとの係争において、開発の多国籍所有者レンデバー氏に有利な判決を下した。この紛争によりプロジェクトの開発が数年遅れた。
昨年、ケニアのタトゥ市の首長プレストン・メンデンホール氏は、開発の拠点となっている同郡の知事が、更新された基本計画の承認と引き換えに3,300万ドル相当の土地を要求したとして、同郡知事を告発するという異例の措置をとった。知事はこれを否定し、タトゥ・シティとメンデンホールを名誉毀損で告訴している。判決は下されていない。
それでも、新しいインフラを備えた新しい都市を建設するという主張には、説得力がある人もいる。ワシントンに本拠を置く非営利団体チャーターシティ協会は、こうしたプロジェクトが適切に実施されれば、成長を促進し、雇用を創出し、「何千万人もの人々を貧困から救い出す」ことができると主張している。同研究所はタトゥ市をモデルとみている。
しかし、新しい都市を建設するのは難しい。アフリカには失敗したプロジェクトがたくさんあります。
約束を示している人は少数だ。 2002 年に建設が始まったアンゴラのキランバ市はおそらく最も成功した都市であり、人口は 13 万人を超えています。中国の国営企業CITICによって建設されたが、所有権はアンゴラ政府が所有している。
おそらくザンジバルからザンビアに至るまで、アフリカではキランバを模倣する可能性のある十数の新しい都市プロジェクトが進行中だと専門家は見ている。このうちタトゥは最も遠くに位置しており、すでに 26,400 人がそこで暮らし、働いたり、学んだりしている。
専門家らはアフリカの都市化において民間セクターが役割を果たさなければならないことに同意しており、アフリカ諸国は財政的に制約がありすぎて投資ギャップを自力で埋めることができないと述べている。レンデバー社は数十億ドル規模の貸借対照表を持つ非公開企業であり、変化をもたらすのに十分な資金を持っています。
しかし、都市づくりを民間だけに任せると、格差の悪化などの問題が生じる可能性がある。ラゴス郊外の新興都市開発であるエコ・アトランティックの物件の平均価格は41万5,000ドルで、ほとんどのナイジェリア人の平均価格をはるかに超えている。
国連人間居住計画（国連ハビタット）の事務局長アナクラウディア・ロスバッハ氏は、「新興都市はイノベーションの拠点として機能し、過密な都市中心部への圧力を軽減できる」と述べた。 「しかし、影響力を持つためには、包括性、手頃な価格、既存の都市部との統合を優先し、エリートのための孤立した飛び地になるのではなく、すべての社会経済的グループに確実にサービスを提供する必要があります。」
タトゥシティのワンベッドルームのアパートは4万5500ドルで販売されており、まだほとんどのケニア人には手が届かないが、新興中流階級の一部には手の届く範囲にある。世界銀行によると、2023年のケニアの1人当たりGDPは1,961ドルだった。
この開発はタトゥ市を経済特別区に指定したケニア政府と協力している。つまり、そこに設立する企業は税制上の優遇措置やその他の優遇措置を受けることができ、官民パートナーシップのモデルとなると専門家は言う。
タトゥシティはまた、透明なガバナンス構造と、独自の水道やエネルギー網などケニアの他の地域に欠けているサービスも企業や住民にアピールしています。これは国内法の管轄下にあるが、交通や建設できる住宅の種類などに関して独自の規則を定めることができ、すべての計画にはタトゥ経営陣の承認が必要となる。
「インフラ、公共設備、管理、セキュリティを見ても、ここは最高のホテルのひとつです」と、そこに住んでレストランを経営するシルベスター・ヌジュグナさんは語った。
都市中心部から遠く離れて建設された多くの新興都市とは異なり、タトゥ シティはナイロビの北 12 マイル (19 キロメートル) に位置しており、労働市場に参入するのに十分な距離にあります。
Africa Urban Lab のロックハート氏によると、新しい都市プロジェクトは通常、大都市中心部に十分近く、質の高い核テナント (タトゥ市の場合は CCI Global) と優れた学校の両方が入居する場合に成功します。それらは効果的な管理の下で運営され、市場の需要に対応する必要があります。
メンデンホール氏によると、タトゥはこれらの基準を満たしており、多くの壮大に構想されたアフリカの都市プロジェクトとは異なり、ガーナ、ナイジェリア、ザンビア、コンゴにおけるランデバーの他の都市プロジェクトと同様に有機的に成長しているという。
同氏は、「われわれは市場が必要とするものを構築している。初日からすべてのインフラを整備しているわけではない」と語った。
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