COP29合意では、発展途上国支援のために誰かがお金を払うべきだが、誰が支払うべきではないとしている

3時くらいに 日曜日の朝、活気がなくなった本会議で、COP29を閉会させる小槌が打ち鳴らされた。アゼルバイジャンのバクーでの激動の最終日の終わりに、締約国会議の閉幕は拍手で迎えられた。それはすぐに不満に取って代わられた。

この会議は発展途上国の気候変動対策支援のための新たな資金提供協定に合意することが主な焦点で、金曜日に終了する予定だった。しかし、与えられる最新の融資額をめぐって約200カ国の間で意見の相違があり、結論は33時間遅れた。先進国が年間1兆ドル以上の寄付を約束することが期待されていた。しかし、金曜日までに交渉はその数字には遠く及ばなかった。

追加の最終日はドラフト、密集、密室での激しい衝突が特徴で、合意に達しなかった後、交渉担当者はメインホールから別々の小さな部屋に散り散りになった。土曜日の午後４時、突然３号室のドアが開いた。世界で最も気候変動に脆弱な国々の代表団がカメラマンや記者の前でパレードし、意見が聞かれないことに抗議して交渉を離脱した。

さらに何時間も続く交渉が続いた。数回の延期を経て、同国のムフタル・ババエフ生態天然資源大臣率いるアゼルバイジャンCOP議長国は、夕方に総会を2回招集した。最終的には、気候変動資金に関する協定が承認されましたが、その効果は期待されていたもののほんの一部にすぎませんでした。

協定の内容

この文書では、先進国に対し、2035年までに発展途上国への気候変動資金に年間3,000億ドルを投入することが求められている。会議に持ち込まれた当初のより壮大な目標、つまり2035年までに12か月ごとに1.3兆ドルという目標はまだ文書に残っているが、その額はわずかである。招待状以上のもの。

文書では解決されていない核心は、資金が誰から来るのかということだ。政府？民間金融？曖昧さは意図的なものです。来年ブラジルで開催されるCOP30に向けて作成中のロードマップ（「バクーからベレンへの1.3Tへのロードマップ」と呼ばれる）で明確になることが期待される。つまり、今後数か月以内にすべてを明らかにするという約束があります。

重要なのは、気候変動対策を管理する1992年の協定では依然として発展途上国とみなされている中国だが、その地位は変わっておらず、これは気候変動対策への資金提供を支援する義務がないことを意味する。同国は総排出量で​​世界をリードし、世界第2位の経済大国であることを理由に、COPプロセスを通じて貢献することが長年求められてきた。今回、初めて中国はCOPシステムを通じて自発的に貢献することになるが、これは義務ではない。