国際刑事裁判所は、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に対し、ガザ地区における戦争犯罪、人道に対する罪、戦争犯罪の疑いで逮捕状を発行した。イスラエルの元国防大臣ヨブ・ガラント氏と、イスラエルが8月に殺害したとするハマスの軍司令官ムハンマド・デイフ氏にも令状が出された。
ICCの主任検察官カリム・カーン氏は5月に逮捕状を請求した。
イスラエルはネタニヤフ首相とギャラント氏に対する「戦争手段としての飢餓という戦争犯罪、殺人、迫害、その他の非人道的行為という人道に対する罪」を含む申し立てに異議を申し立てている。
ここでは、令状が何を意味するのか、そして次に何が起こるのかを説明します。
ICCとは何ですか?
ICC はオランダのハーグにあり、1998 年 7 月 17 日に設立されました。 ローマ法、国際条約であり、2002 年 7 月に発効しました。
同法廷によると、ICCの創設は、戦争行為中の犯罪を扱う常設の国際法廷の必要性から生まれた。 「国際社会にとって懸念される最も重大な犯罪の加害者に対する不処罰をなくす」ことを目的としている。
32件の訴訟が法廷に持ち込まれている。法廷はそれぞれ異なる国の出身である18人の裁判官で構成されており、加盟国によって選出され、任期は9年間で更新不可である。。
ICCによると、裁判官らはネタニヤフ氏、ギャラント氏、デイフ氏らを含む59件の逮捕状を発行した。
2023年3月、ICCは対ウクライナ戦争における戦争犯罪容疑でロシアのウラジーミル・プーチン大統領に逮捕状を発行した。 2011年には、当時のリビア指導者ムアンマル・カダフィ氏とその息子セイフ・アル・イスラム・カダフィ氏、情報長官アブドラ・アル・サヌーシ氏にも逮捕状が出された。
21人がICCに出頭し、拘置所に拘留された。裁判所によると、ICCの裁判官はこれまでに11件の有罪判決と4件の無罪判決を下した。 ICCによると、死亡により7人に対する起訴が取り下げられ、30人が逃走中であるという。
法廷は4種類の犯罪に焦点を当てる
同法廷は、人道に対する罪、大量虐殺、侵略犯罪、戦争犯罪の4種類の犯罪に対する国際管轄権を有している。
ICCは、裁判所には独自の警察機関がなく、「逮捕、逮捕者のハーグのICC拘置所への移送、容疑者の資産凍結、刑の執行」の支援を他国に依存していると述べている。
ローマ像に基づき、ICC加盟国は自国の領土内にいて逮捕状の対象となっている人物を逮捕する義務がある。
ICCは、 124の締約国そのうち33人がアフリカ、19人が東ヨーロッパ、25人が西ヨーロッパやカナダなどからの参加者だった。米国は締約国ではなく、イスラエルも締約国ではない。
ロシアとウクライナもICCの加盟国ではなく、プーチン大統領は逮捕されていない。
次に何が起こるでしょうか?ネタニヤフ首相は逮捕されるのか?
ICCの逮捕状は、世界の指導者の逮捕を求める国際法廷の重要な動きである。
「彼らは、不処罰に対する非常に強いシグナルを発しており、国際人道法、国際刑法の順守、そして何よりも民間人の権利と安全を守るという非常に強いシグナルを全陣営に送っている」と元大使デビッド・シェファーは述べた。クリントン政権時代の戦争犯罪問題が大きいと外交問題評議会上級研究員が以前NPRに語った。
逮捕状が発行された今、令状を執行し、ネタニヤフ首相などが自国に来た場合に逮捕し、拘留のためにICCに移送するのはICC締約国に委ねられている。
ネタニヤフ首相とギャラント首相は「ローマ規程に加盟していないため、逮捕される心配なく中東諸国全体を訪問できる」とシェファー氏は語った。
たとえば、エジプトとサウジアラビアはICCのメンバーではありません。
シェファー氏はイスラエルの政治家について、「近隣諸国にあるのはヨルダンだけだ。だから彼らにはまだ外交的に立ち回る柔軟性がある」と語った。
ネタニヤフ首相らがICCに出廷しないか、逮捕されない場合、裁判所は「法的申し立ては可能だが審問は開始できない」としている。
ネタニヤフ首相とギャラント氏が出頭したり逮捕される可能性は低いが、いずれかの事態が起きた場合には裁判所の法的手続きを経て、判決が下される可能性がある。