途上国に2500億ドルを拠出するという国連気候サミットの11時間目の提案は、気候変動に対処するために必要な1兆3000億ドルには遠く及ばない。
COP29気候変動サミットの協定草案は、自分たちがほとんど引き起こしていない気候変動の影響で不当に影響を受けているケニア、ウガンダ、マラウイのような脆弱な国々を落胆させる可能性が高い。
発展途上国は、5,000億ドル未満は受け入れたくないことを示唆している。
しかし、裕福な国では財政が逼迫しており、また一部地域では右傾化しているため、国内ではこれを売り込むのは難しい。
既存の資金調達目標1,000億ドルは2025年末に期限が切れる。
各国は、ドナルド・トランプ次期大統領が世界的な気候変動対策から米国を撤退させると見込まれている来年に持ち越すのではなく、このCOPで何か合意したいと考えており、困難を伴うプロセスをさらに困難にしている。
本日の提案は、2035年までに年間2,500億ドルまで規模を拡大することですが、理想的には1.3兆ドルが必要であるという事実にもうなずきます。
米政府高官は、２５００億ドルには、現在の下位目標を達成するためには「さらに大きな野心と並外れたリーチが必要」と述べた。
それは発展途上国にも拠出するよう穏やかに「招待」するだけであり、米国やEUからの拠出義務の要求を激しく拒否してきた中国やサウジアラビアのような国々を喜ばせることになるだろう。
英国の元交渉官で現在はWWF英国に所属するスティーブン・コーネリアス氏は、発展途上国よりも先進国の方が草案に満足する可能性が高いと述べた。
「そして、その後、本会議の裏側で花火が打ち上げられると思います。」
各国が詳細をめぐって争う中、文書に記載された数字や計画は今後数時間以内に変更される可能性も十分にある。
協定草案は開催国アゼルバイジャンがバクー時間金曜午後、残り時間わずか数時間で発表し、あまりにも遅すぎる動きに対して開催国の怒りを煽った。
シンクタンク「パワー・シフト・アフリカ」を運営するモハメド・アドー氏は、「今回のCOP議長職は最近の記憶の中で最悪の議長職であり、これまでで最も指導力が乏しく混沌としたCOP会議の1つを監督している」と語った。
「COPサミットはデリケートで貴重なものであり、世界規模の気候変動対策を進め、合意を成功させるためにはスキルと決意が必要です。
「このCOPが気候変動への失敗や豊かな世界への恥として記憶されるのを防ぐために、私たちに残された時間はほんの数時間だけだ。」
同氏は、多くの外交官が非公式に発言してきたことを大声で言い、大統領職が溝を埋めるのが非常に遅れたことに当惑した。
この感情は普遍的なものではなく、他国も、大きく異なることを望む約200カ国を団結させなければならないアゼルバイジャンに同情を示している。
アゼルバイジャンはこれまでのCOP協議で主要な当事者ではなかったが、今週は英国のエド・ミリバンド・エネルギー長官やブラジルのアナ・トニ氏など経験豊富な閣僚を招集して全てをまとめるべく多くのバックアップを得た。
COP29議長国のアゼルバイジャン報道官は、「我々は早朝に及ぶ広範かつ包括的な協議プロセスを実施した」と述べた。
さらに、「これらの文書は、COP29に向けてバランスのとれた合理的なパッケージを形成している。COP29議長国は、締約国に対し、残されたいくつかの選択肢について合意に向けて道を開くために、この文書を熱心に検討するよう要請する。」と付け加えた。
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