COP29に失望した先住民擁護派、ブラジルでの2025年の気候変動交渉に期待 : NPR

アゼルバイジャンのバクーで今年開催された国際気候交渉に出席した先住民擁護者の一部は、合意内容は海面上昇から壊滅的な嵐まで、地球温暖化による最悪の影響を防ぐために必要なものには達していないと主張している。 COP29は富裕国が貧しい国を支援することで合意し閉幕した 土壇場での合意で地球温暖化対策に少なくとも年間3000億ドルを拠出する。

支持者らは現在、気候交渉へのさらなる参加を推進し、世界的な先住民運動を支援するために、ブラジルでの来年の気候変動交渉（「先住民族」COPと呼ぶ人もいる）に注目している。

今年、COP内のグループとして知られる、 地域社会と先住民族のプラットフォーム は、気候変動対策の交渉のテーブルに正式な席を設けるよう主張することなど、一連の優先事項を持ってバクーを訪れた。彼らはまた、気候科学や政策に先住民族の知識をもっと取り入れたいと考えていました。指導者らはまた、先住民族の人権を保護し、気候変動の悪影響を最も感じている部族国家を守るよう求めた。

「大まかに言えば、COPの成果はこれら4つ（優先事項）すべてにおいて失敗した」と五大湖地域出身のアニシナベであるグレアム・リードは説明する。彼はいわゆる北米代表でした。 促進ワーキンググループ、喜んで耳を傾ける締約国の代表者にアドバイスすることで、プラットフォームの気候変動の優先事項を実行します。これらの代表者は、正式な交渉でアイデアを提案することができます。

リード氏は、COP29の最終合意は「大幅に不十分」だと述べた。

ディネさん（ナバホ族）のジャニーン・ヤジーさんも失望を表明した。彼女は北米代表としてリード社の促進ワーキンググループに加わりました。彼女は、結果はともかく、先住民族が会談中に団結を築くことが重要だと言う。

「私たちがここ（バクー）に来て、効果的かつ有意義な気候変動対策のために国民が前線を維持し、地球規模で存在する利用可能な気候資金にアクセスできるように戦い続けることを主張することは非常に重要です。」とヤジー氏は述べた。と言う。

気候変動金融協定 ほとんど起こらなかった 一部の発展途上国が週末に交渉から離脱したことを受けて。それでも、3,000億ドルは正しい方向への一歩だと言う人もいる。その中で、バイデン大統領は声明で、この合意は「野心的」であり、この資金は「発展途上国がクリーンで持続可能な経済への移行を加速するために必要なあらゆる資金源からの資金レベルを動員するのに役立つだろう」と述べた。米国製の電気自動車、バッテリー、その他の製品の新たな市場を開拓します。」

先住民族の参加

世界中から約170人の先住民族がバクーを訪れました。 COPでの気候政策の交渉に関しては、国境を越えて先住民族を代表する団体には公式の役割はない。しかし、彼らの意見に耳を傾けてくれる国々にアドバイスをすることはできる。

エリエル・チェクウィ・デレンジャーは、カナダ・アルバータ州のアサバスカ・チペウィアン先住民族のメンバーであり、非営利団体「先住民気候行動」の事務局長でもあります。

「（私たちは）そのような同情的な国家が私たちの欲望やニーズに耳を傾けてくれることを本当に願わなければなりません」とデレンジャー氏は言う。 「正直に言うと、本当に大変でした。」

今年11月にアゼルバイジャンのバクーで開催されたCOP29の6日目、先住民族の土地の権利と気候正義を訴えるデモ参加者。

ショーン・ギャラップ/ゲッティイメージズ

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先住民組織は COP の一部として成長を続けています。しかし、デレンジャー氏によると、今年は参加者が減少したという。彼女は、多くのグループにとってアゼルバイジャンは非常に遠いこと、高価な航空券、そして国際社会への懸念を指摘しています。 国の人権記録。

最近の分析により、次のことが明らかになりました。 少なくとも1,773人の化石燃料ロビイストがCOP29への出席を登録。デレンジャー氏は、その数はバクーの先住民族の数をはるかに上回っていると語った。

公正な移行

COP29では多くの先住民指導者が再生可能エネルギーへの移行の必要性を認めた。しかし、多くの人は、バッテリー、ソーラーパネル、電気自動車など、気候汚染を軽減する技術に必要な重要な鉱物の採掘について懸念しています。鉱山は部族の土地またはその近くにあることがよくあります。米国での分析によると、 米国のリチウム、銅、ニッケル埋蔵量の75％以上。先住民コミュニティから 55 マイル以内に位置しています。別の研究によると、世界中でグリーンエネルギーへの移行に必要な鉱物の 54% が 先住民族の土地またはその近くに位置する。

リード氏は、重要な鉱物に対する現在の需要が、彼が「犠牲ゾーン」と呼ぶ場所、つまり先住民族や貧しいコミュニティの近くにある重要な鉱物資源を正当化するものであると懸念している。 先住民女性の性暴力リスクの増加、 水路を汚染する そしてさらなる大気汚染を引き起こします。

「このような集会にはテクノクラートがたくさんいますが、彼らは自分たちが創造している未来が何なのかについて実際には考えずに解決策を進めています」とリード氏は言う。 「私にとって、彼らが創り出す未来は不平等を増大させているのです。」

すべての部族国家が自国の領土内での鉱物採掘に反対しているわけではありません。 「採掘を望む人もいれば、採掘を望まない人もいます」と、先住民族の土地権利と森林管理を支援する組織であるテニュア・ファシリティの最高プログラム責任者であるデビッド・カイモウィッツ氏は言う。

「彼らは、先祖代々の領土、先祖や先祖が埋葬されている場所、孫や孫の孫を育てたい場所で何が起こるかを決める権利を望んでいるのだと思います」とカモウィッツ氏は言う。

国際法の下では、 先住民族は、事前かつ十分な情報に基づいた自由な同意を得る権利を有しますこれにより、部族国家は、鉱山、太陽光発電、水力発電プロジェクトなど、自分たちの領土で何が起こるかを決定することができます。

インドネシアの南スラウェシ島のニッケル鉱山地帯を走る大型トラック。 recdnt の調査によると、世界全体で、グリーン エネルギーへの移行に必要なすべての鉱物の 54% が先住民族の土地またはその近くに存在しています。

ハリアンディ・ハフィド/SOPA画像/LightRocket、Getty Images経由

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テーブル席

この秋コロンビアで開催される第16回国連生物多様性条約 認められた先住民族 彼らの専門知識のために。リード氏は、これは正しい方向への一歩だと言う。

しかし、交渉は政府、国家、国家間で行われることを考えると、COPでの正式な交渉で「具体的な意思決定への参加」を得ることはまだ遠い道のりだと同氏は言う。

カイモウィッツ氏によれば、先住民族は、先住民族の権利と森林を保護するための17億ドルの約束など、正式な国連気候変動協議以外での意識向上と多額の資金提供で一定の成功を収めているという。この協定は2021年にスコットランドで開催されたCOP26中にまとめられ、5つの政府と25の公共および慈善活動の寄付者によって設立されました。 Forest Tenure Funders Group によると、すでに 13 億ドル近くが分配されています。

グループによる最近の報告では、 その資金の大部分（10億ドル以上）がコンサルティング会社、政府、NGOに流れていることが判明した。リード氏は、実際に先住民族に送られる資金は、政府や自然保護団体が受け取る資金に比べて微々たるものだと言う。

「それらのことは良いことであり、先住民族がもたらした擁護活動には感謝しています」とリード氏は説明する。「根底にあるシステムは依然として植民地主義が根強く、権力を共有することに依然として消極的である。」

資金への直接アクセス

今年のCOPには米国選挙も迫っていた。先住民擁護者らは、ドナルド・トランプ次期大統領が1期目に離脱したように、米国を再びパリ協定から離脱させるかどうかを懸念している。トランプ大統領は、同国が協定から再び離脱する可能性が高いと述べた。 温暖化を一定のレベルに抑えるという世界的な目標を設定する。

ヤジー氏はまた、トランプ大統領の2期目により、海面上昇などの気候変動の影響に対処する可能性のある米国内の部族への連邦予算が減少するのではないかと懸念している。

それはフォーン・シャープも懸念していることだ。彼女はクイノールト・インディアン・ネイションの部族メンバーであり、ネイチャー・コンサーバンシー・グローバルの理事でもあります。彼女の部族は影響を感じています ワシントン州の海面上昇、高台への移転に資金が必要。

部族が受け取ったのは、 バイデン政権を通じて一部の村の移転に2,500万ドル。しかしシャープは、クイノールト・ネイションがすべての村を移転するにはさらに5億ドルが必要だと述べている。

「米国議会から近いうちにこのような意見が出されることは明らかではないことは明らかでした」とシャープ氏は言う。だからこそ、彼らは「高地に移動し、サケの生息地を回復し、生態系を構築する」ためのパートナーシップを国際的に模索しているのだ、と彼女は言う。

来年のCOPに向けて

ブラジルは来年の国連気候サミットを主催しており、すでに一部の人たちはこれを「先住民族」COPと呼んでいる。

それは、ブラジルには 305 の民族が住んでいるからです。 170万人の先住民族が故郷と呼ぶ。先住民族も政府の代表者に含まれており、 ブラジル先住民省 2023年に。

COP30は、気候変動サミットが初めて開催されることになる。 アマゾン盆地 — 地球温暖化汚染を自然に蓄えている世界最大の熱帯雨林の本拠地です。アマゾンは、森林破壊や気温上昇と干ばつをもたらした人為的気候変動など、重大な課題に引き続き直面している。

デレンジャー氏とヤジー氏は、すでにブラジルへの準備を進めており、先住民族の権利と代表を主張し続けるつもりだと語った。

「ブラジルはCOP史上最大の先住民参加となることは間違いない」とヤジー氏は言う。