台湾、台北 — ドナルド・トランプ次期大統領は、就任したら中国からの輸入品に新たな関税を課すと脅しており、これは同氏が6年前に始めた貿易戦争を激化させることになる。
同氏は多くの詳細については明らかにしていないが、中国はすでに経済戦争に備えて武装している。
調査会社トリビアム・チャイナのアナリスト、イーブン・ペイ氏は「６年間にわたる非常に集中的で集中的な準備作業のおかげで、北京のトップ指導者らは何が起きても対処する準備ができている」と述べた。
トランプ大統領が前回大統領に就任していたときに、世界の二大経済大国の対決がどうなったのか、そして事態は現在どこへ向かうのかを見ていこう。
トランプ大統領の1期目に何が起こったのか?
トランプ大統領は2018年、産業機械、自動車、自動車部品、テレビカメラなどの中国からの輸入品に25％の関税を課し、貿易戦争を開始した。同年米国が中国製製品に支出した5,400億ドルのうち、これらの製品は約500億ドルを占めた。
その目的は、米国の製造業を活性化させ、貿易不均衡を削減し、トランプ大統領が不公平だと主張した中国の貿易慣行を罰することであった。 2018年に中国が米国製品を輸入したのはわずか1200億ドルだった。
中国はこれらの製品のうち約500億ドルに対して独自の25％関税で対抗した。
翌年の通商協議にも関わらず、各国は追加関税を課し続けた。 ２０２０年までに総額５５００億ドルの中国製品と１８５０億ドルの米国製品に関税が適用された。
専門家らは、貿易戦争は米国の貿易赤字の緩和や米国の輸出の増加にはほとんど役立たなかったと述べた。その代わりに、彼らはそれが重くのしかかっていると言った 米国と中国両国の経済成長とコストの高い雇用。
トランプ大統領の任期最終年、両国は休戦に合意し、一部の関税を撤廃し、その他の関税を削減する貿易協定に署名した。中国はまた、米国の製品とサービスを追加で2000億ドル購入することにも合意したが、その約束は果たせなかった。
2019年、同社が中国への輸出に対する報復関税に直面した際、カリフォルニア州ヒールズバーグにあるアレキサンダー・バレー・ヴィンヤーズのワイン洞窟内でハンク・ウェッツェル氏が語る。
(ジョシュ・エデルソン/フォー・ザ・タイムズ)
バイデン大統領就任後、事態は沈静化したのか？
あまり。ホワイトハウスからのレトリックはそれほど敵対的ではなかったが、誰が大統領であっても中国に厳しくすることが政治的に必要となり、貿易戦争は激化するばかりだった。
バイデン氏はトランプ時代の関税を維持し、中国からの電気自動車の輸入に対する100％の税、太陽光パネルに対する50％の税、リチウムイオン電池と鉄鋼およびアルミニウム製品に対する25％の税など、独自の関税の一部を追加した。
バイデン氏はまた、中国による米国技術へのアクセスを抑制するために、第一次トランプ政権が輸出禁止措置を継続してきた。米国は先週、中国への半導体および関連製造装置の販売制限を拡大し、国家安全保障上の懸念から米国企業との貿易を制限するブラックリストに中国企業140社を追加した。
トランプ大統領は今度は何をするでしょうか？
同氏はここ数カ月間、中国からの輸入品に対する関税を60％以上引き上げることを主張してきた。同氏は先月ソーシャルメディアで、中国からのすべての製品に「いかなる追加関税も上回る」10％の関税を課すと述べた。
彼の動機は完全に貿易の平準化や米国の製造業の促進に基づいているわけではない。トランプ大統領はまた、関税の脅威を利用して、米国のオピオイド危機抑制に向けて中国だけでなく中国にもさらなる努力を促すことについても語った。両国はフェンタニルとその製造に使用される化学物質の最大の供給源である。
中国は追加関税にどのように備えているのでしょうか?
中国は自国を守るためにすでに多くの措置を講じている。
同国は通常、トウモロコシ、大豆、ソルガムを米国から購入しているが、供給源を多様化し備蓄を行っている。ブラジルは大きな勝者の一つだ。ソルガムの輸出量の約77％を中国に販売している米国の農家にとって、この被害は深刻になる可能性がある。
しかし、中国は関税に関しては米国よりも脆弱である。その理由は単純で、中国は輸入よりも輸出の方がはるかに多いからだ。
現在の中国の経済状況は役に立ちません。同国は不動産不況、債務の増大、若者の失業率の上昇、個人消費の低迷に悩まされ、成長が停滞している。
オーストラリアの銀行マッコーリー・グループの首席中国エコノミスト、ラリー・フー氏は、米国が６０％の関税を引き上げれば、中国の輸出は８％、国内総生産（ＧＤＰ）は２％減少すると試算した。米国が他国からの製品にも関税を発動すれば、中国への影響はさらに悪化するだろう。中国は第三国を通じて米国向け製品を輸出することで一部の関税を回避してきた。
10月、中国宿遷市にある江蘇ポップラ半導体社の生産ラインで働く従業員。
(Fang Dongxu / VCG、AP通信経由)
中国はどのようにして攻勢に出ることができるのでしょうか？
おそらく、貿易戦争における中国の最大の武器は、米国が半導体やミサイルなどの製品を製造するために必要な重要な材料における中国の優位性だろう。先週のハイテク貿易制限の最新ラウンドを受けて、中国は報復として希少元素であるガリウム、ゲルマニウム、アンチモンの輸出を禁止し、米国地質調査所のデータに基づくと米国の供給量の少なくとも半分が遮断されたことになる。
この動きは、主要な戦略産業における米国の進歩を遅らせる次期政権の能力に対する警告であると広く見られていた。
中国も金融政策で反撃することができる。前回の貿易戦争中、中国は対米ドルでの人民元安を容認し、事実上、中国からの米国への輸出品が安くなった。米国は中国を為替操作国と認定したが、中国政府はこの非難を否定した。
そして、米国が第一次トランプ政権時代に中国企業をブラックリストに登録し始めた後、中国は国益を脅かすとみなされる企業の独自リストを発表した。これは、貿易制限や開発を抑制しようとするその他の取り組みに対する報復として、中国政府が米国の個人や企業を迅速に制裁できることを意味する。
中国は9月、カルバン・クラインやトミー・ヒルフィガーなどのアパレルブランドの親会社であるPVH社に対する調査を開始し、新疆綿を不当にボイコットしたと主張した。米国は中国がイスラム教徒に対する大量虐殺を行っていると非難し、強制労働で作られた疑いのある製品の使用を企業に禁止している。
そして月曜日、中国は米国の半導体大手エヌビディアに対する独占禁止法調査を開始した。エヌビディアの価値は今年、AIブームと先端マイクロチップの需要増大を受けて急騰している。米国は、エヌビディアが自社の最も強力なチップの一部を中国に販売することを禁止した。
貿易戦争が激化すれば、標的となる企業の範囲が拡大する可能性があり、中国は従業員の解雇や販売制限、面倒なコンプライアンス検査や監査の開始などを通じて、中国で事業を展開する米国企業に迷惑をかけようとする可能性もある。
中国にとってのマイナス面は何でしょうか？
中国は米国経済に深刻なダメージを与える力を持っているかもしれないが、その利用には注意が必要だ。
シンガポール国立大学の政治学准教授、ジャ・イアン・チョン氏は、中国がより多くの国際企業を誘致しようとしている現在、中国における米国の事業を罰することは海外投資を冷やし、他国への移転計画を加速させる可能性があると述べた。
そして、複雑な世界的なサプライチェーンを考慮すると、すべての重要な資材が米国に届くのを阻止することは強制するのが難しく、その過程で台湾や韓国などの他の貿易相手国を遠ざける可能性がある。
「北京には選択肢があるが、これらの選択肢にはコストがかからない」とチョン氏は語った。 「結局は中国がどこまでやるつもりかにかかっている。」
