インドネシアの保護主義政策は投資誘致を誤る:経済学者ら

4月17日、ジャカルタのムルデカ宮殿でインドネシアのジョコ・ウィドド大統領と会談した後の記者会見で、インドネシアのブディ・アリエ・セティアディ通信情報大臣(右)とアグス・グミワン・カルタサスミタ産業大臣と並んで話すアップルのティム・クックCEO(中央)。 2024年。

イスモヨ湾 | AFP |ゲッティイメージズ

現地への投資や製造要件を通じてアップルや他のハイテク企業から資本を呼び込もうとするインドネシアの取り組みは、長期的な利益を生み出すには十分ではなく、裏目に出る可能性があるとエコノミストらは警告している。

インドネシアは古くからあるので、 ローカルコンテンツポリシー または「TKDN」 りんご は、現地でより多くの部品を投資または調達するまで、最新のiPhoneモデルを国内で販売することができなくなっている。

12月3日、インドネシアの産業副大臣は、 記者団に語った 同国はスマートフォンへの投資におけるローカルコンテンツの要件を増やす計画であるとのこと。

計画は政府の後に来る 1億ドルを断った Appleの提案は、iPhone 16の販売に道を開くことを目的としていました。その代わりに政府は現在アップルに投資を求めている 10億ドル 国内の携帯電話部品の生産。

この内容要件は、太陽光パネルから電気自動車に至るまでのさまざまな産業に適用され、インドネシアで地元産業を保護し、付加価値のあるサプライチェーンを構築することを目的としています。

彼らの成長の可能性は、インドネシアが中国から転用された投資とサプライチェーンを誘致するために、ベトナムなどの他の発展途上の東南アジア諸国と競争しているときに起こる。

しかし、このコンテンツ政策は過去に一部のメーカーからのコミットメントを集めてきたが、エコノミストらは、この政策は依然として見当違いであり、インドネシアがハイテクサプライチェーンの誘致に失敗したより深い理由の多くを無視していると述べている。

「私はこれを疑似保護主義と呼んでいます。輸入製品から国内市場を守るというよりは、国内への海外直接投資を怖がらせようとするものです」と経済法研究センター(CELIOS)のエグゼクティブディレクターであるビーマ・ユディスティラ・アディネガラ氏は述べた。 、インドネシアのシンクタンク。

「彼らは、アップルのような大企業を怖がらせれば、インドネシアへの投資を増やすだろうと考えている」と同氏は付け加えた。

何が問題になっているのでしょうか?

アップルのアナリスト 以前CNBCに語ったところによると、インドネシアはクパチーノに本拠を置く同社にとって、市場に足場を築くことができれば有望な成長の機会となるだろう。

アップルは最近まで、学生がソフトウェア開発などのスキルを訓練される「アップル・デベロッパー・アカデミー」を国内に設立することで市場での好感度を獲得してきた。

4月にインドネシアを訪問した際、Appleの最高経営責任者(CEO)ティム・クック氏は、同社が次のように発表した。 4つ目を開く バリ島のアカデミー。

しかし、政府は現在、アップルのサプライチェーンをさらに拡大することを求めており、実際の製品製造に地元の施設が関与することを望んでいる。

関係者もまた、 言った アップルが以前に提案した投資額はインドネシアでの売上高よりも低いと主張し、中国のシャオミや韓国のサムスンなどのスマートフォン企業がより多くの投資を行っていると主張した。

交渉テーブルのインドネシア側は、東南アジア最大の消費者基盤と世界で第 4 位の人口を抱えています。

それでも、インドネシアはアップルにとって海外販売市場としては小さく、最新鋭のiPhoneを購入できるほど裕福な消費者はほとんどいないとエコノミストらは指摘する。同社の時価総額だけでもインドネシアの国内総生産よりも大きい。

その点に関して、インドネシア政策研究センターの理事でオーストラリア国立大学の経済学者であるアリアント・パトゥンル氏は、アップルはインドネシアを地域市場への玄関口として利用することにもっと関心があるかもしれないと述べた。

同氏は、アップルのような世界的な技術サプライチェーンでは付加価値を切り分けているため、各国の貢献は少額にとどまる可能性があると付け加えた。

インドネシアのコンテンツ政策では、スマートフォンとタブレットの40%を国産にすることが義務付けられている。

インドネシアの「脅迫戦術」は裏目に出るのか?

CNBCの取材に応じたエコノミストのほとんどは、コンテンツ政策がアップルのような企業を誘致するように機能するとは考えておらず、むしろ逆効果になると述べた。

「地元コンテンツの要件は、インドネシアへのFDI誘致に成功していない。全く逆だ」とパトゥンル氏は述べ、彼らが次のような企業に貢献していることを示唆した。 フォックスコンさんと テスラ近年、同国での計画は撤回されている。

むしろ、インドネシアがアップルのような企業に対して「脅迫戦術」を使おうとする試みは「裏目に出る可能性がある」とCELIOSのアディネガラ氏は言う。

アディネガラ氏は、「インドネシアの投資環境にとって非常に悪影響であり、規制に関して不確実性が生じていると思う」と述べ、多くの場合、規制はケースバイケースで施行されているように見えると指摘した。

ASEAN・東アジア経済研究所の貿易専門家、イェシ・ヴァディラ氏は、インドネシアにおけるローカルコンテンツの要件は歴史的にコスト増加、輸出競争力の低下、生産性の損失と結びついており、成長や雇用にはほとんど影響を与えていない、と述べた。

他のエコノミストらは、ローカルコンテンツ政策が過去に表面的な成功を収めてきたと指摘したが、それだけではアップルのような企業からさらなる投資を呼び込むには不十分だと述べた。

インドネシアの経済学者クリスナ・グプタ氏は、サムスンなど他のスマートフォンメーカーも「いくつかの工場や施設の建設に成功したと言えるだろう」と述べた。 投資しなければならなかった 規制により市場に流通しない。

インドネシアは、国産品の要件に加えて、国内への投資を拡大するために関税を含む他の保護主義政策も実施している。昨年、新たな法律により、TikTokが地元パートナーを通じて投資するまで同社のコマースアプリが禁止された。

総合的なアプローチが必要

それでもグプタ氏は、この戦略は短期から中期的にはある程度の成功を収めるかもしれないが、政府も生産性と全体的なビジネス環境を向上させることができない限り、長期的には問題に直面するだろうと述べた。

グプタ氏は「インドネシアは全面的に戦略を強化する必要がある」と述べ、企業は法執行、通商政策の安定、労働市場などさまざまな要因を考慮していると指摘した。

「我々には大きな市場がある、というだけではだめだ。あなたもここにいたいはずだから、もっと投資してください」と同氏は付け加えた。

CELIOSのアディネガラ氏によると、より多くのFDIを誘致するには、競争力のあるインフラの構築、人的資本の構築、投資インセンティブの提供を優先する必要があるという。

CNBCの取材に応じた経済学者らは、インドネシアほど国内の消費市場が大きくないにもかかわらず、より多くのテクノロジー投資を呼び込むことに成功した国としてベトナムを指摘した。

厳しいローカルコンテンツ要件の代わりに、ベトナムは投資インセンティブ、一貫した政策、同地域の同国と比べて強力なインフラをうまく活用している、と彼らは述べた。

この国はまた、 自由貿易協定 ヨーロッパとは、インドネシアはまだ合意に達しようとしている 取引中。ベトナムはまた、米中貿易摩擦が高まる中、サプライチェーンを中国から移転することで主に受益している国の一つでもある。

アディネガラ氏によると、ドナルド・トランプ氏がホワイトハウスに復帰する予定で、インドネシアには間もなく転用製造業を誘致する絶好の機会が訪れるかもしれないという。

次期大統領は対中関税の大規模な引き上げを提案しており、それが新たな貿易戦争を引き起こし、アジアのサプライチェーンを揺るがす可能性がある。

しかし、インドネシア政府がなぜアップルのような企業が過去にベトナムではなくベトナムを選んだのかを理解していなければ、再びチャンスを逃す可能性があるとアディネガラ氏は述べた。

インドネシアの海外直接投資は長年にわたって増加しているが、GDPに占めるFDIの割合は過去20年間で減少したばかりであると、インドネシア政府は述べている。 データ 世界銀行から。

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