マオリの権利を求める闘いに火曜日、首都ウェリントンのニュージーランド議会に4万2000人の抗議者が集まった。
マオリ族の伝統である9日間にわたるヒコイ、または平和的な行進は、イギリス植民者と先住民族の間で署名された184年前の建国のワイタンギ条約を再解釈しようとする法案に抗議して行われた。マオリの人々。
抗議活動が火曜日に終結するまでの9日間、国会議事堂の外で平和的にデモを行っていた人もいた。
11月14日、物議を醸している条約原則法案が予備投票のために議会に提出された。マオリの国会議員らがハカ（マオリの儀式的な踊り）を披露して投票を妨害し、議会の議事が一時停止された。
では、ワイタンギ条約とは何だったのでしょうか、それを変更する提案は何でしょうか、そしてなぜそれがニュージーランドで抗議活動の火種になったのでしょうか?
マオリとは誰ですか?
マオリ族は、現在ニュージーランドとして知られている 2 つの大きな島の元々の住民であり、数世紀にわたってそこに住んでいます。
マオリ族は、1300 年代にカヌー航海で東ポリネシアからニュージーランドの無人島にやって来ました。何百年にもわたる孤立を経て、彼らは独自の文化と言語を発展させました。マオリの人々はテ・レオ・マオリ語を話し、国中にさまざまな部族、つまりイウィが広がっています。
2 つの島はもともとこう呼ばれていました。 ニュージーランド マオリ族によって。ニュージーランドという名前は、1840 年に条約に基づいて統治したイギリスの植民者によってアオテアロアに付けられました。
ニュージーランドは 1947 年にイギリスから独立しました。しかし、これはマオリの人々が 100 年以上にわたって植民地入植者の手による大量殺戮、土地収奪、文化の消去に苦しんだ後のことでした。
現在、ニュージーランドには97万8,246人のマオリ族がおり、同国の人口530万人の約19パーセントを占めている。彼らの代表はテ・パティ・マオリ、つまりマオリ党であり、現在議会の123議席中6議席を占めている。
ワイタンギ条約とは何ですか?
1840 年 2 月 6 日、テ ティリティ オ ワイタンギまたは単にテ ティリティとも呼ばれるワイタンギ条約が、英国王室と約 500 人のマオリ族の酋長 (ランガティラ) との間で署名されました。この条約はニュージーランド建国の文書であり、ニュージーランドを正式にイギリスの植民地とした。
この条約はマオリ族とイギリス人との間の相違を解決するための措置として提示されたが、この条約の英語版とテ・レオ版には実際にはいくつかの明らかな違いがある。
テ・レオ・マオリ版はマオリ族の酋長に「ランガティラタンガ」を保証している。これは「自己決定」と訳され、マオリの人々に自らを統治する権利を保証します。
しかし、英語訳では、マオリ族の酋長は「主権のすべての権利と権力を絶対的かつ無留保にイングランド女王陛下に譲渡する」と書かれており、マオリ族の自治については言及されていない。
英語訳では、マオリ族に「土地と地所、森林、漁業の完全な独占的かつ妨げられない所有権」を保証している。
「英国の草案では、イギリス人入植者が国全体のマオリに対する全権限と管理権を持っていると書かれている」とマオリ・コミュニティのオーガナイザーであり、コミュニティ活動団体アクションステーション・アオテアロアのディレクターであるキャシー・ハーテンドルプ氏はアルジャジーラに語った。
ハーテンドルプ氏は、テ・レオ版には「カワナタンガ」という用語が含まれており、歴史的および言語的文脈において「イギリス人入植者に自国民を統治するための独自の政府機構を設立する機会を与えるが、先住民の主権を制限するものではない」と説明した。
「私たちは主権を決して譲渡したことはありませんし、引き渡したこともありません。当時彼らは手に負えず、無法であったため、私たちは新たな入植者たちに独自の政府を樹立するよう寛大に招待しました」とハーテンドープ氏は語った。
しかし、1840 年以降の数十年間で、マオリの土地の 90 パーセントが英国王室に占領されました。どちらのバージョンの条約も繰り返し違反されており、マオリの人々は独立後もニュージーランドで不当な扱いを受け続けている。
1975 年に、条約問題を裁定する常設機関としてワイタンギ法廷が設立されました。法廷は、条約違反を是正し、条約の 2 つの条文間の相違点を解決しようと試みています。
時間が経つにつれて、特にマオリの土地の広範な押収に関連した条約違反をめぐって、数十億ドルの和解交渉が行われてきました。
しかし、他にも不正行為は起きています。 1950年から2019年にかけて、約20万人の子供、若者、弱い立場にある成人が州や教会のケアで身体的虐待や性的虐待を受けたが、委員会はマオリの子供たちが他の子供たちよりも虐待を受けやすいことを明らかにした。
今年11月12日、クリストファー・ルクソン首相はこれらの犠牲者に対して謝罪を発表したが、マオリ族の生存者らからは不十分だと批判された。批判の一つは、謝罪が条約を考慮していないというものだった。条約の原則は固定されたものではなく柔軟ですが、マオリの権利を擁護する重要な歴史的文書です。
条約原則法案は何を提案していますか?
条約原則法案は、ニュージーランド連立政権のマイナーパートナーである自由主義ACT党のデイビッド・シーモア議員によって提出された。シーモア自身もマオリ族です。同党は今年２月７日、この法案に関する広報キャンペーンを開始した。
ACT党は、この条約は数十年にわたって誤って解釈され、これがマオリ族とニュージーランド白人が異なる政治的・法的権利を持つニュージーランド人のための二重制度の形成につながったと主張している。シーモア氏は、条約の意味の誤解により、実質的にマオリ族に特別な扱いが与えられていると語る。この法案は「人種による分断」の廃止を求めている。
シーモア氏は、例えば「公的機関における民族割り当て」の原則は平等の原則に反すると述べた。
この法案は条約の原則の具体的な定義を定めることを目的としているが、現時点では柔軟で解釈の余地がある。これらの原則は、マオリ族であるかどうかにかかわらず、すべてのニュージーランド人に平等に適用されることになります。
アクションステーション・アオテアロアが主導するイニシアティブ「トゥゲザー・フォー・テ・ティリティ」によると、この法案により、ニュージーランド政府はすべてのニュージーランド人を統治し、すべてのニュージーランド人が法の下で平等であるとみなすことができるようになるという。活動家らは、マオリ族は歴史的に抑圧されてきたため、これは実質的に彼らに不利益をもたらすだろうと主張している。
ワイタンギ法廷を含む多くの人は、これがマオリの権利の侵食につながると主張している。アクションステーション・アオテアロアの声明は、この法案の原則はワイタンギ条約の「意味を全く反映していない」としている。
なぜこの法案はこれほど物議を醸しているのでしょうか?
この法案はニュージーランドの左右両派の政党から強く反対されており、マオリ族の人々は条約とその解釈を損なうものであるとして批判している。
ニュージーランド出身のマオリ人ジャーナリスト、ギデオン・ポーター氏はアルジャジーラに対し、歴史家や法律専門家だけでなくほとんどのマオリ人も、この法案は「何十年にもわたる徹底的な調査と、何がマオリの『原則』を構成するかについての交渉による理解を再定義する試みである」ことに同意していると語った。条約”。
ポーター氏はさらに、この法案に批判的な人々は、「この連立政権内のACT党が、議会が裁判官、陪審員、死刑執行人の役割を果たすことができるよう物事を画策しようとしている」と信じていると付け加えた。
ほとんどのマオリ族の目には、ACT党は「『私たちはみな平等な権利を持つニュージーランド人だ』という建前を掲げて人種差別を隠しているだけだ」と同氏は述べた。
ワイタンギ法廷は8月16日に報告書を発表し、同法案は「パートナーシップと互恵性、積極的保護、善良な政府、公平、救済、そして…ランガティラタンガの保証という条約の原則に違反している」と認定した。
ガーディアン紙が入手した法廷の別の報告書には、「もしこの法案が制定されれば、それは現代において最悪かつ最も包括的な条約違反となるだろう」と述べられている。
この法案は今後どのようなプロセスを経なければなりませんか?
ニュージーランドで法案が成立するには、議会で 3 回のラウンドを経なければなりません。最初に法案が提出され、次に国会議員が修正案を提案し、最後に修正法案の採決となります。議員の総数は123人であるため、法案可決には少なくとも62票が必要であると、カナダのグエルフ大学政治学教授デイビッド・マクドナルド氏はアルジャジーラに語った。
マオリ党の6議席のほかに、ニュージーランド議会にはニュージーランド労働党が持つ34議席が含まれている。アオテアロア緑の党が14議席。国民党が49議席を保持。 ACT党が11議席を保持。そしてニュージーランド第一党が8議席を保持した。
「首相や他の閣僚を含む国民党の指導者、そしてもう一方の連立政党（ニュージーランド）ファーストの指導者らは全員、委員会の段階を超えてこの法案を支持しないと述べている。この法案がACT以外の政党から支持を受ける可能性は非常に低い」とマクドナルド氏は述べた。
今週この法案が議会で第１回審理されると、マオリ党のハナ・ラフィティ・マイピ・クラーク議員は法案のコピーを破り、ハカの儀式の踊りを先導した。
この法案は可決される可能性が高いでしょうか?
ポーター氏は、この法案が成立する可能性は「ゼロ」だと述べた。
同氏は、ACTの連立パートナーらが次の段階で法案を否決すると「断固として約束した」と述べた。さらに野党全員も反対票を投じる。
「彼らは『連立協定』の一環として、自分たちが統治できるよう、ここまでのことを許可することに同意しただけだ」とポーター氏は語った。
ニュージーランドの現在の連立政権は、1か月前に行われた選挙を経て、2023年11月に発足した。国民党、ACT、ニュージーランド・ファーストで構成されています。
右派政党は法案に反対する具体的な理由を明らかにしていないが、ハーテンドルプ氏は、ニュージーランド・ファーストとニュージーランド国民党は、大部分が法案に反対している世論に沿って投票する可能性が高いと述べた。
この法案が否決される運命にあるのに、なぜ人々は抗議するのでしょうか?
抗議活動はこの法案だけに反対しているわけではない。
「今回の行進は多くの連合政府の反マオリ活動に対する抗議だ」とポーター氏は語った。
2023年11月に発足した保守連合政府が「人種に基づく政治」を排除する措置を講じたと多くの人が信じている。マオリの人々はこれに満足しておらず、これが自分たちの権利を損なうことになると信じています。
これらの措置には、環境問題でマオリに発言権を与えた法律の削除が含まれる。政府は今年２月にマオリ保健局も廃止した。
この法案は否決される可能性が高いにもかかわらず、多くの人は、法案の議会上程を許可しただけで、連立政権が危険な社会分裂を引き起こしたと信じている。
例えば、保守派の元首相ジェニー・シプリーは、この法案を提出するだけでニュージーランドに分裂の種を蒔いていると述べた。
