ドナルド・トランプ次期大統領が2期目に向けて多くの計画を持っていると言うのは、まったくの控えめな表現だろう。同氏は、米国史上最大規模の国外追放作戦を実施し、米国とメキシコの国境を確保し、ウクライナとロシアの間で和平交渉を行うと誓った。
しかし、トランプ大統領にとって、北朝鮮の核問題の解決という別の問題に比べれば、これらの項目はいずれも些細なことかもしれない。北朝鮮の核開発計画を理事会から外すことはトランプ大統領の諺通りの白鯨であり、前任者の誰も達成できなかった偉業である。トランプ大統領の側近らは11月下旬、ロイターに対し、次期大統領はすでに次期大統領について話し合っていると語った。 個人外交を再開する 北朝鮮の指導者金正恩氏との会談は、彼の1期目の任期中に始まった。
話と現実は別物です。もしトランプ大統領が、金委員長との関係を簡単に復活できると考えて大統領に就任すれば、失望を招くことになるだろう。北朝鮮の核問題の解決は5年前も困難でしたが、今日はさらに困難になるでしょう。
トランプ氏は最初の任期中、国家安全保障担当補佐官らの抵抗にもかかわらず、北朝鮮国家元首との個人的な関与を推し進めることができた。これは当時としては正しい行動でした。結局のところ、北朝鮮と交渉するためのブッシュ政権とオバマ政権によるボトムアップの試みは、骨の折れるばかりで失敗に終わった。
ほぼ1年後 火を噴くようなレトリック そして「」について話します鼻血」 北朝鮮を怖がらせて交渉に参加させる攻撃だったため、トランプ大統領は直接外交に賭けることを選択した。その理由の一部は、彼の他の選択肢（さらなる経済制裁や軍事行動）が効果がなかったり悲惨なものまで多岐にわたり、また当時の韓国の文在寅大統領が金委員長への直接のコミュニケーション手段であることをトランプ大統領に説得できたからでもある。それは歴史的に重要な核合意を強固にする鍵となるかもしれない。
トランプ大統領と金委員長は3回会談したが、対面外交は長期的には何も生み出せなかった。トランプ大統領が北朝鮮を手に入れることに成功した一方で、 ミサイル実験を中止する 1 年間 — 決して小さな成果ではありません 過去の活動を考えると ――派手な頂上集会は最終的には墜落して炎上した。結局、トランプと金は、個人的な相性にもかかわらず、 折り合いをつけることができなかった トランプ大統領は、タカ派の顧問らに押されて、北朝鮮の完全な非核化を主張した。一方、金氏は寧辺にある主要なプルトニウム研究施設を動員解除することだけを望んでいた。
それ以来、米朝外交は完全に破綻している。過去4年間のバイデン政権の北朝鮮への申し入れは繰り返し打ち消されてきたが、これは明らかに、米国政府の真剣さが欠けていると北朝鮮指導部が見ていることと、米朝間の3カ国の軍事関係を強化しようとする米国の試みの結果であると思われる。米国、韓国、日本。
言い換えれば、1月20日には、長年続く北朝鮮の核問題がこれまでと同様に厄介な問題となるだろう。そして、おそらくさらに厄介なことは、金氏が核合意や米国の制裁解除を求める熱意が、トランプ第一次政権時代に比べてはるかに薄れていることだ。
まず、金氏はトランプ氏との過去の会談を忘れていない。彼は、2018年と2019年のサミットは良く言えば時間の無駄、悪く言えば個人的な屈辱だと考えている。これは驚くべきことではありません。北朝鮮の独裁者は、米国の制裁を解除し、北朝鮮と米国の関係を正常化するための合意交渉に多額の資金を賭けた。彼の懇願はどちらの点でも失敗した。 3回の首脳会談後も米国の制裁はそのままで、米朝関係はいつもの険悪な状態が続いた。
金氏は今回はより慎重になるだろう。 「我々はすでに米国との交渉においてあらゆる可能な手段を検討している」 彼は11月にこう言った、その結果は米国のさらなる侵略となったと付け加えた。そして12月の講演では、 彼は約束した 米国に対して「最も厳しい反撃」を行うことは、ワシントンが引き受けた敵対的なブロックであると彼が認識しているものに抵抗するという彼の決意の表明である。
地政学的環境も同様に進化しました。 2018年から2019年にかけて北朝鮮は孤立しており、米国の制裁の停止は経済成長にとって極めて重要とみなされていた。
しかし今、プーチン大統領のウクライナ戦争は、金政権にとって対外関係を中国から遠ざける絶好の機会となっている。 モスクワに寄り添って、 特に何千人もの北朝鮮軍をウクライナとロシアの前線に派遣することによって。ロシアはかつて北朝鮮の非核化を望む米国のパートナーだったが、現在は東アジアにおける米国の壮大な野望を挫折させる手段として北朝鮮を利用している。
金氏にとって、ロシアとの関係の利点も同様に明らかだ。プーチン氏は武器と兵力を必要としている。金氏には現金と軍事技術が必要だ。そして、国連安全保障理事会でのロシアの拒否権のおかげで、追加制裁は予見可能な将来の夢物語となっているが、帳簿に記載されている制裁はすでにおとなしく執行されている。ロシアと北朝鮮の関係が現在のペースで続く限り、トランプ大統領は北朝鮮を交渉のテーブルに戻すのは難しいだろう。
これらはいずれも、トランプ大統領が北朝鮮に対して新たな外交的進出を試みるべきではないことを示唆するものではない。当時受けた批判に関係なく、事態を揺るがし、根源に真っ向から立ち向かうというトランプ大統領の決断は、30年以上米国大統領に反抗してきた問題に対処するための見事な試みだった。
しかし、トランプ大統領がサイコロの2番目の目を望んでいるなら、健全な量の懐疑心を常に念頭に置いておく必要がある。北朝鮮の核・弾道ミサイル能力が継続的に向上していることを考慮すると、米国が金政権とどのような合意に署名しても、合意が得られたとしても、2019年に比べて印象に残るものではなくなるだろう。
ダニエル・R・デペトリスはディフェンス・プライオリティーズのフェローであり、スペクテーターの外交評論家である。。
