私イスラエルとハマスの停戦協定が現在の草案通りに進めば、ガザでの戦闘は42日間停止し、数十人のイスラエル人人質と数百人のパレスチナ人捕虜が解放されることになる。この第1段階では、イスラエル軍はガザ地区の端まで撤退し、支援が強化されることで多くのパレスチナ人が故郷に戻ることができるようになるだろう。
問題は、停戦が第一段階を超えて存続するかどうかだ。
それは数週間以内に始まる予定のさらなる交渉次第だ。この協議では、イスラエル、ハマス、米国、エジプト、カタールの調停者らは、イスラエルがハマスの排除を要求しており、ガザをどのように統治するかという難しい問題に取り組まなければならない。
第2段階開始までの42日以内に合意がなければ、たとえ数十人の人質が武装勢力の手に残っているにもかかわらず、イスラエルはハマスを破壊するためにガザでの作戦を再開する可能性がある。
ハマスは停戦協定の草案に同意したと当局者２人が認めたが、イスラエル当局者は詳細をまだ詰めている段階で、一部の条件が変更される可能性や、協定全体が頓挫する可能性さえあると述べた。ここでは、AP通信が見た草案の計画と潜在的な落とし穴を紹介します。
投獄されたパレスチナ人と人質を交換
第一段階では、ハマスはイスラエルに投獄されている数百人のパレスチナ人の解放と引き換えに人質33人を解放する予定だ。この段階の終わりまでに、武装勢力に拘束されている生存している女性、子供、高齢者は全員解放されるべきである。
ガザ地区では民間人と兵士を合わせた約１００人の人質が依然として捕虜となっており、軍は少なくとも３分の１が死亡したとみている。
ハマスは停戦初日に人質３人を解放し、７日目にはさらに４人を解放する予定だ。以降は毎週リリースしていきます。
どの人質と何人のパレスチナ人が解放されるのかは複雑だ。 33人には女性、子供、50歳以上の人々、ほぼすべての民間人が含まれるが、この合意は生存している女性兵士全員を解放することもハマスに約束している。ハマスはまず生きている人質を解放するが、生きている人が33の数字を満たさない場合は遺体を引き渡すことになる。すべての人質がハマスに拘束されているわけではないため、他の過激派組織に人質を引き渡すことが問題になる可能性がある。
その見返りに、イスラエルは生存している民間人人質を解放する1人につき、30人のパレスチナ人女性、子供、高齢者を解放する。女性兵士が解放される1人につき、イスラエルは終身刑30人を含むパレスチナ人捕虜50人を釈放する。ハマスから引き渡された遺体と引き換えに、イスラエルは2023年10月7日の戦争開始以来、ガザから拘束してきた女性と子供全員を解放する。
兵士を含む数十人は第２段階が始まるまでガザで捕虜のままとなる。
イスラエルの撤退とパレスチナ人の帰還
提案された協定の第1段階では、イスラエル軍はガザ地区内でイスラエルとの国境に沿った幅約1キロメートル（0.6マイル）の緩衝地帯に撤退することになっている。
これにより、避難民となったパレスチナ人がガザ市やガザ北部を含む故郷に戻ることが可能になる。ガザの人口のほとんどが大規模で劣悪なテントキャンプに追い込まれており、多くのパレスチナ人がイスラエルの作戦によって破壊されたり大きな被害を受けたりしているにもかかわらず、故郷に戻ろうと必死になっている。
しかし、複雑な問題もあります。過去1年間の交渉中、イスラエルはハマスがこれらの地域に武器を持ち帰らないように、パレスチナ人の北方への移動を規制する必要があると主張してきた。
戦争を通じて、イスラエル軍は、軍隊がパレスチナ人を排除し基地を設置する地帯を横切るベルト、いわゆるネツァリム回廊を保持することによって、ガザの残りの部分から北部を切り離してきた。これにより、北部からガザ中央部に避難する人々を捜索し、帰還しようとする者を阻止することが可能になった。
AP通信が確認した草案には、イスラエルが回廊から離脱することが明記されている。最初の週には、軍隊が南北の海岸沿いの幹線道路であるラシード通りから撤退し、パレスチナ人帰還のための1つのルートが開かれることになる。停戦22日目までにイスラエル軍は回廊全体から撤退することになっている。
それでも火曜日に協議が続く中、イスラエル当局者は軍がネツァリムの支配を維持し、北に戻るパレスチナ人は現地で検査を受ける必要があると主張したが、詳細は明らかにしなかった。同高官は匿名を条件に非公開交渉について語った。
これらの矛盾を解決すると摩擦が生じる可能性があります。
第1段階を通じて、イスラエルはラファ交差点を含むエジプトとガザの国境沿いの領土であるフィラデルフィア回廊の支配を維持する。ハマスはイスラエルがこの地域から撤退するという要求を取り下げた。
人道援助
第1段階では、人道危機を緩和するため、ガザへの援助物資の搬入が1日あたり数百台のトラックに食料、医薬品、物資、燃料を積んで増強される予定だ。これは戦争中にイスラエルが許容した量をはるかに上回るものだ。
イスラエルの軍事規制と暴力団による援助トラック強盗の横行のため、援助団体は数か月間、ガザに入るわずかな援助さえもパレスチナ人に配布するのに苦労してきた。戦闘が終結すれば、それは軽減されるはずだ。
ニーズは大きいです。パレスチナ人の間では栄養失調と病気が蔓延しており、テントに詰め込まれ、食料やきれいな水が不足している。病院は被害を受け、物資も不足している。協定草案では、家が破壊された数万人のための避難所を建設し、電気、下水、通信、道路網などのインフラを再建するための設備の搬入が許可されると明記されている。
しかし、ここでも実装によって問題が発生する可能性があります。
イスラエルは戦前から、ハマスが軍事目的に使用する可能性があるとして、一部の装備品の入国を制限してきた。別のイスラエル当局者は、支援物資の配布や清掃についてはまだ調整中だが、ハマスがいかなる役割も果たさないようにする計画だと述べた。
さらに問題を複雑にしているのは、イスラエル政府が依然としてUNRWAの活動を禁止し、同機関とイスラエル政府とのあらゆる関係を断つという計画を堅持していることである。国連機関はガザ地区における援助の主要な分配機関であり、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区を含む地域全体の数百万人のパレスチナ難民に教育、保健、その他の基本的なサービスを提供している。
第二段階
それがすべてうまくいった場合でも、両チームは第 2 フェーズに取り組まなければなりません。それをめぐる交渉は停戦16日目に始まる予定だ。
第2段階の大まかな概要は草案に示されており、ガザからのイスラエルの完全撤退と「持続可能な平静」と引き換えに、残っている人質全員が解放されることになっている。
しかし、この一見基本的なやり取りは、はるかに大きな問題を引き起こします。
イスラエルは、ハマスの軍事的および政治的能力が除去され、再軍備が不可能になり、ハマスがもはやガザを統治しない限り、完全撤退には同意しないと述べた。ハマスは、イスラエルがガザ地区全域から全軍を撤退させるまでは最後の人質を引き渡さないとしている。
したがって、交渉では双方がガザ統治の代替案に同意する必要がある。事実上、ハマスは自らの権力の座からの排除に同意する必要があり、これに応じる意向があると述べているが、将来の政府への関与を維持しようとする可能性があり、イスラエルはこれを激しく拒否している。
協定草案では、第2段階に関する合意は第1段階の終了までにまとめられなければならないとしている。
合意に達するよう双方に圧力がかかるだろうが、合意に達しなかった場合はどうなるだろうか？それはさまざまな方向に進む可能性があります。
ハマスは第２段階で合意するために必要な限り停戦を継続するという書面による保証を求めていた。米国、エジプト、カタールからの口頭保証で和解した。
しかし、イスラエルは何の保証も与えていない。そのため、イスラエルは交渉においてハマスに圧力をかけるために新たな軍事行動をちらつかせたり、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が脅迫したように軍事作戦を完全に再開したりする可能性がある。
ハマスと調停者らは、第１段階からの勢いが同氏のそれを困難にするだろうと賭けている。攻撃を再開すれば残りの人質を失うリスクがあり、多くの人がネタニヤフ首相に対して激怒しているが、ハマスを壊滅させる手前で攻撃を止めれば主要な政治的パートナーを怒らせることにもなるだろう。
第 3 段階では議論はそれほど多くないだろう。残りの人質の遺体は、国際監督の下でガザで実行される 3 ～ 5 年間の再建計画と引き換えに返還されることになる。
