レバノン、ベイルート – 新しい大統領。新しい首相。そしておそらく国内で最も強力なグループであるヒズボラが弱体化しているという感覚もある。
レバノンにとって、特にしばしば凍結しているように見える政治制度という文脈で捉えた場合、この数週間は潜在的に変革をもたらす可能性を秘めた数週間となった。
この進展は多くのレバノン人の間で祝福の原因となっているが、ヒズボラを含む政治階級全体への疑問にもつながる可能性がある。
シーア派の政治団体であり民兵組織であるヒズボラは、過去20年間の大部分においてレバノンを支配してきた。しかし、過去数カ月間、同国はイスラエルとの戦争で指導者のハッサン・ナスララ氏を含む幹部メンバーの大半を失い、その後、忠実な同盟国であるシリアのバシャール・アル・アサド政権が崩壊するなど、数々の挫折に見舞われてきた。 。
「ヒズボラには依然として正統性がある」とレバノンの政治研究者ジアド・マジド氏はアルジャジーラに語った。 「レバノン党は他の政党と同様に、戦争と和平の決定に責任を持たない強力なレバノン政党であることを受け入れなければならないだろうし、今後も強力になるだろう。」
ヒズボラ「手を切断」
ヒズボラは、1月9日の第2回投票でジョセフ・アウン氏を支持し、大統領就任に必要な票数を獲得するのを支援した。しかし同団体は、1月13日の首相投票で現職のナジブ・ミカティ氏を支持する予定だったが、その後棄権した。元国際司法裁判所所長のナワフ・サラム氏が勝利することが明らかになった。
ヒズボラの国会議員モハマド・ラード氏は、ヒズボラはアウン氏に投票することで国民に手を差し伸べたが、サラーム氏の指名によりその「手は打ち切られた」と述べた。
イランが支援するこのグループは、政府内の反対派の多くがイスラエルの対レバノン戦争で被った損失を利用していると感じている。
しかし、次期首相としての最初の演説で、サラム氏はレバノン国民を団結させることを約束し、イスラエルによるレバノン戦争後にシーア派コミュニティに深く影響を与える問題について語った。イスラエルのレバノンに対する攻撃は主にシーア派人口の多い地域に集中しており、地元住民の多くがヒズボラの軍事インフラや戦闘員が存在しないとしている地域でも、レバノン南部、ベッカー渓谷の大部分、広くダヒエと呼ばれるベイルート郊外を含む。
数日前のアウン演説と同様に、サラム氏はイスラエル軍が「（レバノンの）土地の最後の占領地から」撤退し、イスラエルの壊滅的な攻撃の影響を受けた地域が再建されるよう努力すると述べた。
「復興は単なる約束ではなく、約束だ」と氏は語った。
ベイルートのセント・ジョセフ大学国際関係学教授カリム・エミール・ビタール氏は、「彼は包括的であるために適切な方法を見つけるのに十分賢い」とアルジャジーラに語った。 「彼が政府や国家建設への参加からシーア派の有権者を排除しようとは思わないが、これはシーア派政党が下すべき決断だ。」
しかし、ヒズボラは不安定な立場にある。長年にわたり、ヒズボラとその同盟者は、彼らのニーズを満たさない政府樹立など、彼らが反対する決定を阻止するほど政治的、軍事的に影響力を持っていた。ヒズボラの権力を示す最もよく知られた例の一つは、レバノン政府が同グループの民間通信ネットワークの解体を命令し、国家当局が後退を余儀なくされた後、2008年5月にヒズボラがベイルートの街頭に戦闘員を配備したことである。
しかし、シリアのアル・アサド政権の崩壊により、武器の入手がより困難になり、同組織にとって重要な地域同盟国がなくなった。
武器の独占
イスラエルとの停戦条件に基づき、ヒズボラは西のティルスの北から東のマルジャユーンのすぐ南までレバノン南部を流れるリタニ川の北に移動することになっており、レバノン軍は南部に展開することになっている。イスラエル軍が領土から撤退した後のレバノン。
ヒズボラは、軍事インフラは南部からのみ撤去されるべきだと主張しているが、イスラエルは最近、ヒズボラと関連があると主張するリタニ北部の目標を攻撃した。しかし、イスラエルと米国、さらにはレバノンの一部当局者は、ヒズボラの軍事インフラはレバノンのあらゆる場所で標的にされるべきだと述べている。これでは、すべての当事者が停戦について同じ理解を持っているかどうかという疑問が残る。
アウン氏とサラーム氏はともに、国家が武器を独占しており、南レバノンに展開していることについて話しており、ヒズボラへの軍事的優位性は終わったかもしれないという明確なメッセージだ。
ヒズボラがそれを受け入れるかどうかは別問題だ。土曜日、ヒズボラのナイム・カセム事務総長は、次期政権にヒズボラを含める必要があると警告した。
カセム氏は、「我々はレバノンの構成と復興の基本的な要素であるため、レバノンへの効果的かつ影響力のある政治参加から我々を排除することは誰にもできない」と述べ、さらに「いかなる勢力も「レバノンの結果を国内で利用することはできない」と付け加えた。 （イスラエルの）侵略、政治的道は抵抗（ヒズボラ）の状況とは別だからだ。」
レバノンの新しい指導者らは、イスラエルがレバノン南部からあらゆるセンチメートルまで撤退することを保証し、アナリストがシーア派コミュニティに手を差し伸べる取り組みだと信じている破壊された家や村を再建することを約束した。
ヒズボラは南部のベカー渓谷とダヒエの選挙区から、家と生活を再建するよう圧力を受けている。そのためにはレバノンは国際援助を必要とするだろうとアナリストらは述べた。これにより、ヒズボラは当面、レバノンの新たな政治的方向性を受け入れることになる可能性がある。
「（ヒズボラが）国家主導で、喜んで資金を投じる（アラブ）湾岸のドナーからの十分な正当性を持った方法で再建が行われることを許可するか、さもなければ再建は起こらないでしょう」と事務局長ナディム・ウウリ氏は述べた。アラブ改革イニシアチブのメンバーは述べた。
そして、一部からのレトリックにもかかわらず、少なくとも短期的にはヒズボラがより融和的な道を開く可能性があるという兆候もある。
ヒズボラに近い政治アナリストのカセム・カシール氏はアルジャジーラに対し、「重要なことは国家機関を再建し、政治、財政、経済改革を達成し、停戦合意を履行し、ターイフ合意の履行をフォローアップすることだ」と語った。 1989年の協定は、15年間続いたレバノン内戦を終結させるために制定された。 「イスラエルの敵と対峙する問題は優先事項の一つだ。」
サラームの新たな希望
アウン氏とサラーム氏の提携は、レバノンの伝統的な政治権力ブロックからの移行を示唆するものであり、サード・ハリリ氏や現暫定首相ミカティ氏を含むサラーム氏の前任者の億万長者首相プロフィールからの脱却を示唆している。
多くのレバノン人は、特にサラーム氏の首相指名はこの国と改革への期待にとって恩恵であると述べた。
「私は非常に期待しています」とサラムを師と仰ぐレバノン人ジャーナリスト兼作家のダラル・マワドは語った。 「彼は、私たちがレバノンに望む正義と責任、法の支配を体現しています。」
「私たちが言えることは、ナワフ・サラム氏の指名は間違いなくレバノンの将来にとって良い前兆であるということだ」とビタール氏は語った。 「ほとんどのレバノン人は数十年ぶり、少なくとも2019年以来初めて楽観的になっています。」
サラーム氏の名前が初めて首相候補として取り沙汰され始めたのは、2019年10月17日に勃発した大規模な抗議活動の直後だった。同氏は著名な政治家の出身であるにもかかわらず、サラーム氏の親戚には元首相のサーブ・サラーム氏やタンマーム氏が含まれるなど、次のような人物だと広く見られている。サラーム – 伝統的な政治的寡頭制の外側にある。
次期首相としての最初の演説で、サラム氏は「近代的で市民的で公正な国家」の構築について語った。
同氏はまた、「正義、安全、進歩、機会」の実現についても語った。
彼は特に、2020年8月4日のベイルート港爆発事件と、預金者が突然資金へのアクセスを剥奪され、当局も銀行も責任を問われなかった2019年の銀行危機の犠牲者に対する正義について語った。
レバノンのメディアは火曜日、ヒズボラを含むレバノンの政治団体によって頓挫していた爆発事件の捜査が間もなく再開されると報じた。
前途多難
多くの人々がヒズボラに注目しているにもかかわらず、レバノンの最も強力な政党はすべて、説明責任を回避したり、反対する政治的課題を阻止したりするためにこの制度を利用している。
アウン氏とサラーム氏の次の課題は、宗派主義に基づいて構築された政治システムと対峙する中で、自らの声明を実現することだろう。
レバノンの宗派制度には「新たなアプローチが必要だ」とマジェド氏は述べ、レバノンには国家機関と武器による暴力の独占と「実際のイスラエルの敵対行為からレバノンを守る戦略」が必要だと付け加えた。
現在の宗派制度の下で、レバノンは国家機関に対する根強い支持と支配力を持つ少数の政党と指導者によって運営されている。レバノンの宗教宗派にまたがるこれらの指導者たちは、後援ネットワークを構築するためにこれらの資源と政治的権力を利用し、国家ではなく国民に責任を負わせているとして非難されている。
これらの権力は自らの立場に固執し、変化に抵抗している。
ベイルート・アメリカン大学の政治学者でサラーム氏の元同僚であるヒラル・カシャン氏は、「レバノンの政治制度に抜本的な構造改革を行う必要があるが、それが可能かどうかは分からない」とアルジャジーラに語った。
深く根付いた汚職や顧客主義を根絶するために必要なのは、強力な指導者または新しい指導者を権力の座に任命することだけではありません。たとえば、レバノンで重要な役割を果たしたテクノクラートはサラムが初めてではない。
「違うのは、過去においては、政治階級が先延ばしをしたいときにテクノクラートが権力を握ったことだ」とウーリー氏は語った。 「彼らは政治階級に依存する正当性を持って招集されたことは一度もなかったので、改革のほとんどを実施する能力も支持もありませんでした。」
しかし今日、レバノンにおける無数の危機は、政治階級が、たとえ体制変化に反対し続ける可能性が高いとしても、何らかの改革を起こさせなければならないことを理解していることを意味している。
サラム氏とアウン氏は、いかなるコミュニティも孤立させることなく、イスラエルの侵略を含む対外関係を管理しながら、経済の安定、安全保障、国民対話の問題に取り組まなければならない。対処すべき一連の問題は長くて困難です。
しかしアナリストらは、サラム氏とアウン氏にはまたとない機会があると述べた。レバノン問題に絶え間なく干渉してきたアル・アサド政権の崩壊、イランの弱体化、海外援助の提供やレバノンの新指導者への支援に対する国際社会の意欲は、以前にはなかった改革アジェンダへの支持があることを意味している。そこには。
たとえ前向きな条件があったとしても、深く根強く立ち直るレバノンの政治階級と対峙することは依然として骨の折れる取り組みとなるだろう。多くのアナリストは、サラム氏の任命には前向きだが、誰かがレバノンの政治体制を根絶できるかどうかについては疑問を抱いていると述べた。
それでも、カシャン氏はサラム氏が「この時期にふさわしい人物だ」と語った。
