ガザの再建は大規模なプロジェクトとなる。知っておくべき 5 つのこと: NPR

イスラエルとハマスの戦争中の休戦発表後の1月16日、ガザ地区北部のジャバリアで、前夜のイスラエル軍の攻撃で破壊された建物の瓦礫の中から本を回収する子供。

オマル・アル・カッタ/AFP、ゲッティイメージズ経由


キャプションを隠す

キャプションを切り替えます

オマル・アル・カッタ/AFP、ゲッティイメージズ経由

ガザに対するイスラエルの空と地上の容赦ない攻撃が15か月以上続いた後、この小さなパレスチナ飛び地の200万人の住民の多くはホームレスとなり、基本的な必需品を得るために奔走している。専門家らは、先週の停戦が維持された場合、荒廃した領土の再建には数十年を要し、数百億ドルの費用がかかると警告している。

3段階の停戦合意は、戦争の恒久的な終結に続く最終段階としてガザの再建を位置づけている。中東研究所の非居住学者であるディマ・トウカン氏は、この最終段階はずっと先のことになる可能性がある、あるいはまったく起こらない可能性があることを認識することが重要だと語る。

「協定の第1段階を超えて進む道は課題に満ちており、依然として不透明だ」と彼女は言う。

国連は、イスラエルとエジプトの間の地中海沿岸、フィラデルフィアほどの面積を占めるガザ地区の再建には500億ドルが必要と見積もっている。最も楽観的な見積もりでも、それには 10 年かかると予測されています。しかし、他の予測はもっと悲惨です。あ 国連報告書 9月に発表された報告書は、戦争開始から2024年1月末までにガザのインフラに185億ドル相当の損害が生じたと推定しており、停戦が成立すれば「2007年から2022年の成長傾向に戻るということは、ガザがGDPを2022年の水準に戻すだけで350年かかる。」

ガザが直面する巨大な復興の課題について、5つの質問を紹介します。

破壊の範囲はどこまでですか?

シンクタンクランドランドの上級研究員シェリー・カルバートソン氏は、「少なくとも100万人が帰る家を持たなくなるだろう」と語る。ガザでは電気、下水、水道、通信などの公共施設のほとんどが機能しておらず、病院や学校の大部分が破壊されている。

デンマークのロスキレ大学国際開発准教授ソムディープ・センは、「私たちが目撃したのは、ガザの物質的な破壊だけではなく、飛び地におけるパレスチナ人の生活構造そのものの破壊でもある」と語る。

戦争開始から1年後の10月、国連はガザ地区の 人間開発指数、国の平均的な人間開発を要約する統計的尺度は、1955年以来見られなかったレベルに低下し、そこで「69年以上の進歩が消去される」と予想されていました。

この写真では、黒い服を着た女性が道路に沿って、倒壊したコンクリートの建物の瓦礫の前を歩いています。

イスラエルとハマスの戦争中の休戦発表を受けて、1月17日、ガザ地区中部ブレイジの紛争で避難民のためのキャンプで倒壊した建物の瓦礫の前を歩く女性。

エヤド・ババ/AFP、ゲッティイメージズ経由


キャプションを隠す

キャプションを切り替えます

エヤド・ババ/AFP、ゲッティイメージズ経由

誰が支払いますか?

最大の問題は、最も根本的な問題かもしれません。それは、資金がどこから来るのかということです。明らかな理由から、イスラエルが供給源である可能性は低いです。一方、エジプトにもヨルダンにも、多くを追加する資源や政治的意志はない、とセン氏は言う。

その代わりに、カタールなどの裕福な湾岸諸国が介入しなければならないかもしれない、と同氏は言う。それでも、「ガザの長期復興に尽力する大規模な寄付者集団がなければ、(500億ドルの)目標に達するのは難しいだろう」と彼は言う。

たとえ資金提供をしなくても、イスラエルには果たすべき重要な役割があるとセン氏は言う。 「イスラエルが停戦合意の履行と解釈をどのように選択するか、そしてその後のガザ地区に対する軍事支配の性質や範囲によって、飛び地がどれだけ早く回復できるかが決まる。」

資金に関しては、ヨルダン川西岸とガザで広範な活動を行ってきたカルバートソン氏は、米国と欧州連合も資金を提供する可能性が高いと述べた。

重要な問題の一つは、イスラエルがその政策を継続するかどうかである。 「デュアルユース」輸入制限 カルバートソン氏は、正当な民間目的または武器製造のいずれかに使用される可能性があるとガザが判断した物品についてはガザに提供することはできないと述べた。 「リストは…かなり広範囲に及びます。コンクリート、木材、鉄筋など、再建に必要な多くの資材が含まれています。」

最大の課題は何でしょうか?

瓦礫を撤去するだけでも大変な作業になります。マサチューセッツ工科大学の建築史教授マーク・ジャーゾンベック氏は、膨大な量の瓦礫があるだけでなく、不発弾などを慎重に取り扱う必要があると指摘する。

ヤルゾンベク氏は、1945年に連合軍の爆撃で破壊されたドイツのドレスデンなどの都市が第二次世界大戦後にどのようにして復興できたのかを研究してきた。

戦争時代の建物はほとんどがレンガと木でできていたと彼は言う。 「それらが爆撃されたとき、彼らはそのようなものの大きな山を残しました」とヤルゾンベクは説明します。その結果、戦後のドレスデンでは「手押し車を持ってレンガの山に行き、特定の場所にレンガを捨てる女性たちの旅団」を目撃した。

ガザではそうではなく、建物は鉄とコンクリートで作られている、と彼は言う。 「言い換えれば、地元の民間人だけを集めて分解させることはできないのです。特別な設備が必要です。ブルドーザーも必要です。クレーンも必要です」とヤルゾンベク氏は言う。

中東研究所のトーカン氏は、瓦礫の撤去作業は「大規模で費用のかかる作業」となり、「人口が自由に移動できない地域」で行われるため複雑になるだろうと述べた。

上下水道、電気システムはすべて重要です。ガザは戦前、水を供給するために淡水化プラントに大きく依存していましたが、その多くが破壊されました。一方、戦争開始以来、電力インフラは事実上崩壊し、 国連によると。これらのサービスを復旧するのは難しいでしょう。

ハマスのトンネル破壊に使用されたイスラエルのバンカー破壊爆弾も建物の下の地面を不安定化させた可能性があるとヤルゾンベク氏は言う。 「実際に住宅を建てる前に、必要となるすべてのインフラが必要です。…パイプを敷設する必要があります。」

限られた資源を考慮すると、「ガザを再建するには、何をいつ再建するかを優先する必要がある」とセン氏は言う。その結果、「完全復活への道が導き出される」のです。

この写真では、ガザの紛争で避難民のためのキャンプのテントの前を駆け抜ける少年2人(1人はパレスチナ国旗を持っている)が写っている。テントの 1 つは、ユニセフの水色のロゴが表示された白い防水シートで作られています。地面にはコンクリートのような瓦礫が積み上げられている。

1月17日、ブレイジにある紛争で避難民のためのキャンプで、アラビア語で「国家のために身を犠牲にする」と刻まれたパレスチナ国旗を掲げた少年がテントの前を駆け抜ける。

エヤド・ババ/AFP、ゲッティイメージズ経由


キャプションを隠す

キャプションを切り替えます

エヤド・ババ/AFP、ゲッティイメージズ経由

誰が仕事を管理するのでしょうか?

ガザは政府が機能しないまま紛争から脱却する可能性が高い。たとえハマスが無傷で残ったとしても、イスラエルがその指導部を執拗に標的にした後、ハマスは大幅に弱体化するだろうし、領土に対するイスラム主義グループの支配力はよく見ても弱いだろう。

「これは(少なくとも表向きは)パレスチナのパートナーによって主導される必要があるだろう」とトウカン氏は言う。唯一の実行可能なパートナーは、非常に中傷されているパレスチナ自治政府であり、同自治政府は「機能不全の実績があり、パレスチナ人の間で正当性をあまり享受していない」と彼女は言う。

それは、これほど大規模な再建を監督するのに必要な中央官僚機構が存在しないことを意味するとヤルゾンベク氏は言う。

対照的に、ウクライナでは「非常にひどい被害を受けた都市や町や村」も見られると同氏は指摘する。しかし、キエフには依然として「資金と流れを監視し、すべての合法性にある程度のコミットメントを持つことができる」国民国家が機能している。

それは、無数の基本的かつ重要な地上レベルの決定を促進するために必要です。「わかった、その建物は撤去しなければならない…そして今後 5 年間、私たちはあなたをここに住まわせることができ、その後、あなたをそこに移すことができます」と言う能力です。 」とヤルゾンベク氏は語った。

彼は、ガザでそのような決定を誰が下すのか疑問に思っている。 「それは明らかではありません」とヤルゾンベク氏は言う。 「イスラエル人が受け入れ、サウジやカタール、あるいはこれに資金を提供している誰が受け入れられるような方法でそれらを作るのは誰だ?」

しっかりとした政府が設置されていないと、汚職の懸念も生じるだろうとカルバートソン氏は言う。 「復興資金は全力で賄われることになるだろう」と彼女は言うが、米国がイラクとアフガニスタンの復興中に汚職請負業者や役人について学んだ教訓を活かし、「説明責任を持って資金を使うのは難しいだろう」と語った。

しかし、こうした大きな障害を脇に置いて、ガザが自らの再建に関与することが重要だとロスキレ大学のセン教授は言う。

「ガザのパレスチナ人は、特に(イスラエルの)包囲開始以来、何度も破壊と再建のサイクルを経験してきた」と彼は言う。 「計り知れない悲劇の後のこのような再建方法は、国家闘争の特徴だった。」

一時的なものはいつから永久的なものになりますか?

イスラエル議会がパレスチナ人のための国連難民機関であるUNRWAとの関係を断つことを承認したため、ガザの人々に物を提供することはほぼ不可能であることが判明する可能性がある。

この写真では、破壊された建物の中にテントキャンプが立っています。テントは主に白と青の防水シートで作られています。いくつかのテント群の間に瓦礫の山が立ち上がっている。

1月4日、ガザ地区南部のカーンユニス難民キャンプの破壊された建物の中に建つ、避難民パレスチナ人のテントキャンプ。

アブデル・カリーム・ハナ/AP


キャプションを隠す

キャプションを切り替えます

アブデル・カリーム・ハナ/AP

トウカン氏は、UNRWAの解体は「組織の独自の位置づけとサービス提供能力を考慮すると、人道的対応と復興の取り組みを著しく妨げることになる」と述べた。

復興のペースがおそらく遅いということは、ガザ地区の多くのパレスチナ人が一生難民キャンプで暮らす可能性があることを意味する。カルバートソン氏によれば、このようなことは世界中で繰り返し起こっているという。多くの人々が劣悪な状況を最大限に活用することを余儀なくされているキャンプ周辺では、サービスが成長しています。

「復興が早いという考えは、多くの場合、大きな間違いを抱えています。」そんなことはめったにない、と彼女は言う。

1948年以来、ガザの一連の難民キャンプはすでに多かれ少なかれ恒久的なコミュニティになっている、と彼女は言う。 「彼らはテントがあった場所にコンクリートブロックの家やその他の建物を建て、すべてテントキャンプの最初の跡地に建てました。」

ヤルゾンベク氏はさらに別の例を強調しています。 「シリアでは、イラクやその他の場所から出てくる難民のために一時的なキャンプを建設し、10年以上そこにありました」と彼は言う。 「それらはあと10年、あるいはそれ以上は存在するでしょう。…私たちはそれらが一時的なものであるという幻想を抱いていますが、一時的なものは必然的に永続的になります。」

出典