ベイルート — 大統領としての最初の任期中、ドナルド・トランプは中東に対して物議を醸すかもしれないが大胆なアプローチをとった。
彼は在イスラエル米国大使館をテルアビブからエルサレムに移転し、イスラエルと一部のアラブ諸国との間で画期的な協定を締結し、イランとの国際核協定を破棄した。
彼は、それが国際的な合意を無視し、パレスチナの懸念を無視することを意味する場合でも、取引型の外交スタイルとアメリカの力を利用して自分の意志を押し付けた。
しかし専門家らは、特に国際社会の注目がパレスチナ人の窮状に再び集中し、イスラエルへの批判が高まっていることから、今回は露骨な戦略がうまくいかない可能性があるとしている。
2021年にトランプ大統領が退任して以来、中東は大きく変わった。イスラエルがハマスとヒズボラの破壊を進めている中、現在ガザとレバノンでは戦争が激化している。これらの紛争は、米国とイスラエルがイランとその代理店と対立する、より広範な戦争を引き起こす恐れがある。イスラエルとイランはここ数カ月、この地域に米軍が増強される中、互いの領土にロケット弾を発射してきた。
数多くの危機はバイデン大統領にとって解決するには困難すぎることが判明した。彼の外交的無能さにより、一部の中東諸国はトランプ大統領2.0に慰めの余地を見出している。
「湾岸諸国に関しては、誰もが『おかえり、トランプ』と言っている。私たちは過去4年間、あなたたちを待っていました」とアラブ首長国連邦の政治学者アブドゥルカレク・アブドゥラ氏は語った。同氏は、バイデン氏にはガザとレバノンでの戦争を封じ込め、阻止する能力がないため、湾岸諸国政府はバイデン氏が弱いとみなしていると付け加えた。
「彼らはワシントンに、信頼でき、政策を遂行できる強力な大統領を求めている」と述べた。 「ここでの感情は、『我々はトランプが誰なのか知っているし、彼にどう対処すればいいかも分かっている』というものだ。そして彼は私たちのことを知っています。」
初めて大統領となったトランプ氏は、多くの中東の有力者たちと共通の大義を見出し、彼らの人権記録に対する批判を控えた。彼と彼の家族はまた、時には不動産取引を通じて湾岸諸国とのビジネス関係を深めてきた。サウジアラビアは、トランプ大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏が経営するプライベートエクイティ会社アフィニティ・パートナーズに20億ドルを投資した。
中東におけるトランプ大統領の外交政策の成果の中心はアブラハム合意である。これは、パレスチナ国家としての地位やパレスチナ国家に対するイスラエルの譲歩を条件にすることなく、イスラエルと首長国連邦、バーレーン、モロッコ、スーダンとの間の外交関係を確立する歴史的な合意であり、2020年に彼が仲介した歴史的な合意である。パレスチナ人。
トランプ大統領は協定を拡大するつもりだと述べており、主な賞品はサウジアラビアになるだろう。サウジアラビアは一時、米国との防衛協定や石油豊かな王国建設への支援も含まれるイスラエルとの協定に前向きに見えた民生用原子炉。
しかしその後、2023年10月7日、ハマス過激派がイスラエル南部を攻撃し、約1,200人が死亡し、イスラエルによるガザ侵攻に拍車がかかり、当局は約4万4,000人が死亡したとしている。戦争により、合意の見通しはかなり困難になった。サウジアラビアは民主主義国ではないが、同国の指導者らはイスラエルに対して急激に傾いた国民感情を無視するわけにはいかない。
「ガザとレバノンの恐怖が世論を煽り、あらゆる正常化をさらに困難にしている」と王宮に近いサウジアラビア評論家のアリ・シハビ氏は述べた。
サウジアラビアは現在、いかなる合意もパレスチナ国家樹立に向けた「不可逆的な軌道」が条件となると主張している。
サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、「サウジは東エルサレムを首都とするパレスチナ独立国家の樹立に向けたたゆまぬ努力をやめない。我々はサウジがパレスチナ国家なしではイスラエルと国交を樹立しないことを断言する」と述べた。この国の事実上の統治者は9月の諮問委員会での演説でこう語った。
今月リヤドで開かれたアラブ・イスラム諸国首脳会議での演説で、ビン・サルマン首相はガザ戦争についてこれまでで最も厳しい発言をし、イスラエルが「同胞団パレスチナ人民」に対する「集団虐殺」と称した行為を非難した。
同時に、イスラエルは、特にホワイトハウスにいるトランプ大統領との初めての交渉の兆候があるとすれば、交渉にあまり積極的ではないかもしれない。米国大使館を移転し、占領されたゴラン高原に対するイスラエルの主権を認めることに加えて、彼はいわゆる「世紀の取引」を推進した。これはパレスチナ人を国家なしのままにし、イスラエルが広範囲のゴラン高原を併合することを可能にする和平計画である。ヨルダン川西岸を占領。同氏はまた、イスラエルの地域の宿敵であるイランに対してもより好戦的な態度を取り、2015年の核合意から離脱し、広範な制裁を課し、同国の最高司令官カセム・ソレイマニ少将を暗殺した。
トランプ氏が今月の米大統領選に勝利したとき、イスラエル指導者らは歓喜した様子だった。
パレスチナ国家の概念を否定するイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、パレスチナ領土の支配を強化する構えを見せている。イスラエルのベザレル・スモトリヒ財務大臣はトランプ氏の勝利を祝い、ヨルダン川西岸併合の準備を命じ、2025年は「ユダヤとサマリアの主権の年」になるとXに宣言した。この年は、イスラエルが占領地を指す聖書の名称である。
一方、トランプ大統領は中東問題に取り組む主要な外交ポストに親イスラエル強硬派の人物を選んだ。同氏が駐イスラエル大使に選んだ元アーカンソー州知事マイク・ハッカビー氏は、パレスチナ人の土地と主権の主張を拒否している。
それにもかかわらず、カタールのドーハに本拠を置く紛争・人道研究センターのアナリスト兼研究員ムーイン・ラバニ氏は、バイデン氏に比べればパレスチナ人には希望の余地があるかもしれないと述べた。同氏は、バイデン氏がトランプ大統領のイスラエル政策を覆すことも、永続的な停戦を実現することもできなかったと指摘し、トランプ大統領は戦闘を終わらせるためにネタニヤフ首相に対してより強力な方法で影響力を行使しようとする可能性があると指摘した。
パレスチナ人との和平合意は、サウジアラビアと地域の覇権を争う一方、ガザ、レバノン、イラク、シリア、イエメンのグループに資金と武装を与えてきたイランの影響力を弱めるのに何らかの形で役立つだろう。
しかし、方程式は別の重要な点で変化しました。アラブ諸国の指導者たちはかつて、トランプ大統領のイランに対するより攻撃的な姿勢を歓迎した。しかし、中国は最近、サウジアラビア、首長国連邦、イランの間の緊張緩和を仲介した。ビン・サルマン大統領は、同じ演説でイスラエルのガザ戦争を非難し、国際社会に対し「イスラエルにイランの主権を尊重し、(イランの)領土を攻撃しないよう強制する」よう呼び掛けた。
湾岸諸国の指導者らは、イランの攻撃に対する防御を米国に依存しすぎることにも警戒している。彼らの考えで最も重要なのは、2019年にサウジアラビアの石油精製施設であるアブカイクに対するイランによる無人機とミサイル攻撃だ。トランプ政権はイランへの経済制裁を強化することで対抗したが、それ以外はほとんど何もしなかった。
シハビ氏は「イランに核兵器を放棄させるよう米国が圧力をかけることは誰も気にしない」と語った。 「しかし彼らは、アメリカがイランを挑発して関心を失うことを望んでいないのです。」
トランプ大統領は、外国での冒険への嫌悪感を繰り返し表明しており、第一次政権では米国を海外の紛争に巻き込むことはなかったし、ウクライナやガザでの戦争もトランプ大統領の監視下で始まることはなかったと主張した。
専門家らは、同氏は地域の全面火災に乗り出すことに消極的だろうと述べた。
「はい、彼にはイスラエルと福音派の支持者からの寄付者がいます」とラバニ氏は語った。 「しかし彼は、イラクとアフガニスタンの後、米国を中東におけるイランとの新たな地上戦に巻き込むような大統領にはなりたくない。」