アゼルバイジャンで開催されるCOP29気候変動協議は、貧困国が地球温暖化に対応できるよう支援するため、年間1兆ドル以上の財政目標で合意することを目指している。新しい税金をそこに到達するための1つの方法と見る人もいます。
フランス、バルバドス、ケニアが率いる世界連帯賦課金タスクフォース（GSLT）がこの問題を調査している。以下は、議論されているオプションと調達可能額の推定に関する最新レポートからの抜粋です。
配送
合意に最も近い可能性がある賦課金は、世界の排出量の約3％を占める海運に対するもので、各国政府は4月の国際海事機関の会合で一連の措置について議論する予定だ。
GSLTによると、賦課金のモデルには、二酸化炭素換算量（CO2e）1トン当たり一律150ドルという太平洋諸島とカリブ海の提案が含まれており、5年ごとに値上げされるという。
欧州連合と日本は2027年に1トン当たり100ドルの賦課金を支持しているが、バハマやリベリアを含む国々は当初の一律税率を1トン当たり約18.75ドルとすることを提案している。
GSLTは、国連貿易開発の調査を引用し、1トン当たり150～300ドルの賦課金により、2027～2030年には年間1,270億ドルの収益を生み出す可能性があると述べた。船舶の汚染が減少したため、収益は2031年から2040年には1,030億ドル、2041年から2050年には360億ドルに減少すると予想されている。
航空
航空による排出量は世界全体の 2% を占めていますが、通常は付加価値税 (VAT) や消費税がかかりません。 GSLTが議論している賦課金には、灯油燃料、プライベートジェット燃料、高級航空券、マイレージ航空券などが含まれており、これらを合わせると年間190億ドルから1,640億ドルを生み出す可能性があると推定されている。
すでに約 29 か国が物品税、炭素税、または排出許可を通じて航空燃料に課税しています。 2021年のG20諸国の平均価格は1トン当たり9ユーロ（9.50ドル）だった。
より広範な課税へのハードルには、業界関係者に平等な競争条件を確保することや法的障壁を克服することが含まれる。
GSLTによると、少なくとも21カ国がすでに航空券に何らかの課税を行っており、その税率はポルトガルでの2ユーロから英国発の一部の便でほぼ500ユーロに及ぶという。
化石燃料
各国はすでに化石燃料に課徴金を課しており、これには付加価値税、炭素税や排出量取引制度を通じて、あるいは石油会社に対する使用料や税金を通じて、ガソリンをポンプで購入する場合の間接的なものも含まれる。
GSLTは、将来的には抽出税やエネルギー会社の利益に対する「棚ぼた」税を通じて収入が得られる可能性があると述べた。
グリーンピースの今年の報告書によれば、2024年に1トン当たり5ドルの「気候損害税」が徴収されると、推定2,160億ドルが生み出されることになる。
アクションエイドの報告書によると、時価ベースで化石燃料企業上位１４社の棚ぼた利益に５０％課税すると、２０２３年７月までの２年間で約１７３０億ドルが生み出される見通しだという。
金融取引
英国、フランス、イタリア、スペインを含む30カ国以上が金融取引に対して何らかの形で課税を行っているが、国境を越えた課税に合意するのは困難であることが判明した。
オーストリア経済研究所は、世界中で株と債券の取引に0.1％の課税を、デリバティブ取引に0.01％の税率を適用すれば、年間2,380億～4,190億ドルの収益が上がる可能性があると試算している。
炭素
GSLTによると、現在83の管轄区域にわたって75の炭素価格設定メカニズムがあり、そのうち36は排出量取引システム（ETS）として、39は炭素税として構造化されている。合計すると、世界の排出量の 24% をカバーします。
しかし、家庭や企業への影響に対する政治的懸念から、そのほとんどは世界が地球温暖化抑制を軌道に乗せるために必要な１トン当たり４０～８０ドルよりも安価に設定されている。
国際通貨基金が提案する計画では、各国は最低価格を1トン当たり50ドル、あるいは国の発展段階に応じて1トン当たり25ドル、50ドル、75ドルで合意することになる。
GSLTは、別の選択肢として既存の取引スキームを連携させる可能性があると述べた。
富
20カ国・地域（G20）は今年、超富裕層への増税について議論した。
現在のG20リーダーであるブラジルが支持した報告書は、世界の約3000人のドル億万長者に対し、富の2％を世界最低税として課し、年間約2500億ドルを調達することを提案した。
他のオプションには、税金が適用される基準値と適用率の変更が含まれる場合があります。
暗号
ビットコインなどの暗号通貨は、排出量を生み出すエネルギー使用によって駆動される計算能力によって作成されます。
GSLTによると、カザフスタンは2022年に仮想通貨マイナーに1キロワット時当たり1～25テンゲ（0.002～0.056ドル）の料金を請求する方針を示した。 IMFの試算によると、kWhあたり0.045ドルの世界的な電力使用税が課せられると、52億ドルが調達できる可能性がある。
IMFの調査によると、仮想通貨取引に0.1％の課税を課せば158億ドルが調達できる一方、キャピタルゲイン税が20％であれば最大3,230億ドルが調達できる可能性がある。
プラスチック
来週、各国はプラスチック汚染抑制に関する協定に合意するため韓国で会合を開く予定で、ガーナなどがバージンプラスチックポリマーの生産者への課税を求めている。
GSLTは、オーストラリアの非営利団体ミンデルー財団の分析を引用し、一次ポリマー生産に1トン当たり60～90ドルの手数料を支払えば、年間250億～350億ドルを調達できる可能性があると述べた。
(1 ドル = 0.9473 ユーロ)
—サイモン・ジェソップ、ロイター
