スーダンが戦争に突入することで他国はどのように利益を得ようとしているのか

スーダンを巻き込んだ破滅的な紛争は、昨年世界的にほとんど注目を集めなかったが、変化の兆しはある。

1月7日、退陣するバイデン政権は民兵組織の迅速支援部隊（RSF）を大量虐殺の疑いで正式に非難した。その直後、ライバルのスーダン国軍（SAF）が首都ハルツームと、その南にある戦略的に重要な州であるゲジラの大部分を奪還した。

先週の木曜日、ワシントンはさらなる制裁を発表したが、今回はSAF指導者のアブドル・ファタハ・アル・ブルハン将軍を対象としたもので、同軍は「民間インフラへの無差別爆撃、学校、市場、病院への攻撃、超法規的処刑」の容疑で告発されている。国際法で違法とされる化学兵器。

しかし、紛争を注意深く見守っている人々の多くは、依然として形勢がSAFに有利に変わっていると見ている。

スーダンの政治アナリスト、ホロード・ケア氏は、「少なくともSAFにとって、これが転換点となる可能性が非常に高いと思う」と指摘した。ケア氏は国連に助言し、「思考と実行のタンク」と彼女が表現する Confluence Advisory を運営しています。彼女は2023年4月に戦争が勃発するまでハルツームに拠点を置いていた。

プリンストン大学のユーロニュースに語った彼女は、SAFは1年以上劣勢に立たされてきたが、最近の進展によりSAFは大幅に「活性化し」、RSFは弱体化したと説明した。

スーダンの民主化運動に長く関わってきた活動家、シャザ・エルマハディさんも彼女の言葉に同調した。

「最終的には RSF のリソースが枯渇すると思います。彼らは多くの支援を得られないだろう」と彼女はユーロニュースに語った。 「この国を統治するという点で、彼らに未来はないと思います。私はSAFが権力を取り戻す未来があると確信しています。」

戦争への道

2019年、スーダンの長年の独裁者オマル・アルバシールと彼の保守伝統主義者国民会議派は、1年間にわたる激しい抗議活動の末、軍事クーデターで失脚した。

その後の激動の数年間、スーダンは文民統治と軍政の間を揺れ動いたが、実際にはSAFが主導し、RSFの暫定的な支援を受けていた。RSFは2019年6月の座り込み抗議活動の残忍な弾圧を支援したことで悪名高く、約100人が参加した。人々が殺害され、数十人の女性がレイプされた。

新しい体制は決して安定したものではないことが判明した。ドイツ外交安全保障関係評議会の研究員ゲリット・クルツ博士によると、2013年の「RSF創設以来、ほぼ対立していた」SAFとRSFの間にはすぐに亀裂が生じたという。

ケア氏は、これらの分裂は国際社会から無視されたと主張している。

「戦争が勃発する数週間前から、私は話を聞いた外交官や基本的に戦争が差し迫っていることを聞く人全員に警告していました」と彼女は語り、スーダン国民全員が「市内に緊張感を感じていた」と回想した。 RSF戦車が橋を渡ってハルツーム本土に入ってくるのが見えた。」

こうした警告にもかかわらず、多くの外国政府は現場で何が起こっているかよりも自国の利益に重点を置いていた。

「ヨーロッパ人にとってそれは移民であり、アメリカ人にとってそれは紅海の安全保障でした」とケア氏は説明した。 「当時、私たちは西アフリカとサヘル地域でこれらすべてのクーデターを目撃していました…それらの国をロシアに有利にしたり、ロシアに傾けたりしていました。」

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「彼らは私たちを戦争に導くあらゆる兆候を完全に見逃しました。」

2023年4月15日にRSFがSAF基地とハルツーム空港に対して一連の電撃攻撃を行ったとき、両勢力の間だけではなく、本格的な内戦が勃発した。

SAFの傘下には国中の小規模部隊が集結しており、RSFはサヘル全域で活動する遊牧アラブ人組織「ジャンジャウィード」の民兵組織の支援を主張しているが、依然として比較的結束力のある指導力を持っている。

そして、SAFとRSFは地元の同盟国のほかに、支援と供給を行う重要な国際的後援者を頼りにしている。

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銃と金

SAFは長い間、多くの将校や指導者が訓練を受けたエジプトからの支援を頼りにしてきたが、RSFはUAEとの強い関係を維持しており、イエメンの反政府フーシ派に対するサウジ主導の作戦を支援してきた。

「サウジアラビアは主に空戦に焦点を当てており、主に民間人への大打撃で成功しているが、首長国連邦はより重要な地上での存在感を持っている」と米国の有力弁護士で元ヒューマン・ライツ・ウォッチ所長のケネス・ロスは説明した。

地上駐留の一環として、UAEは2016年から約4万人のRSF部隊に依存していた。2019年10月までに1万人がスーダンに徴兵された。

ロス氏は、RSFの軍事援助は長い間、UAEの民兵組織との対応における主要な要素であったが、両者の関係には「純粋な重商主義」の側面もある、と述べた。

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UAEは世界最大の金輸入国の一つで、スーダンのRSF支配地域からの貴金属の年間数百億ドル相当の儲かる取引を確立している。それは見返りとしてグループに武器と現金を提供する。そして、スーダンのゴールドラッシュに参加している外部主体は首長国だけではない。

「戦争が始まって以来、エジプト人は金の埋蔵量がかつてないほど増えていると発表してきた」とケア氏は語った。 「エジプトにはそれほど多くの金はありません。明らかに、彼らはSAFから金を手に入れている。」

多くのメディア報道は、スーダン北部からエジプトへの国境を越えた金の密輸取引が盛んに行われていると指摘しており、エジプトの国境警備隊が意図的にこの違法取引を見て見ぬふりをしている可能性があることを示唆している。

エジプトは戦争勃発以来、300万人のスーダン難民の大部分を受け入れている。エジプトポンドが対ユーロで17ポンドから50ポンド付近まで下落した2022年以来、同国の経済は急落しているが、政府はこれらの問題を国内政策ではなくスーダン人の流入のせいにすることが多いとケア氏は言う。

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「現在、スーダンの戦争経済を食い物にしており、解決を求める動機がまったくない国々もある」とケア氏は結論づけた。

場所、場所、場所

外部の関係者を紛争に誘い込んだのは金だけではない。クルツ氏、ヘアー氏、エルマディ氏はいずれも、外国が関与する主な理由としてスーダンの戦略的位置を指摘した。

「首長国連邦の関心が高まっているのは港だ」とエルマディ氏は語った。彼女の診断は、UAEの利益が純粋に経済的なものではないと示唆するケア氏も同調した。

「これは資源の問題です」と彼女は説明した。「しかし、潜在的な政治的敵対国を弱体化させることにもなるため、UAEは何よりもまずサウジに目を向けている。サウジの影響力を弱めようとしているのです。」

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「これは帝国主義に対する非常にブリタニア的なアプローチです。世界各地に多くの港を持つ小さな国です。」

クルツ氏によると、SAFを支援しているイランもポートスーダンへのアクセスを推進しており、SAFは米国からの支援を得る交渉材料として利用しているという。

そして、この地域で紛争が近いのはロシアであり、最終的にはSAFとRSFの両方を同時に支援することになった。

「スーダンは全体としてではなく、統一国家ではなく、紅海とサヘルという２つの地政学的ゾーンにまたがる国家とみなされている」とケア氏は語った。

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「そしてサヘル地域での活動にRSFが不可欠であり、紅海での活動にSAFが不可欠であることを中国は知っている。したがって実際のところ、何の矛盾も感じていない。」

「両方から莫大な金も得ています」と彼女は指摘した。

しかし、ケア氏とクルツ氏は、この紛争が単なる代理戦争であるという考えを強く反発し、そのレッテルが現場の現実から目を逸らしていると述べた。

「外部からの干渉や外部からの支援について話し合うべきです。それについては疑問の余地はありません」とクルツ氏は説明した。 「代理戦争という意味ではない。それは戦争の主な焦点ではありません。主な焦点はスーダンの権力だ。」

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次は何でしょうか？

紛争は、最近の現場の動向だけでなく、これまで関与してきた外部支援者の状況の変化により、新たな段階に入りそうだ。

ロシアとイランは両国とも、複数の戦争をさまざまに遂行し、支援するという多大な費用を負担してきたが、とりわけ莫大な費用がかかったロシアのウクライナへの全面侵攻はそうであったが、中東とサヘル地域における時には強権的な影響力を維持する決意を続けている。

しかし、シリアにおけるバシャール・アル・アサド大統領の失脚により、イランとロシアは最も重要な地域同盟国の一つを失い、モスクワの場合は最も重要な地中海の海軍基地を失った。多くのアナリストは、クレムリンが現在、影響力を強化するためにスーダンやリビアなどの国々に目を向けているのではないかと推測している。

ロシアはすでにシリアからシリアへの兵力と装備の移送を開始している。 リビア：アル・アサド政権崩壊後の週に、少なくとも4機のロシアのIl-76貨物機がモスクワまたはベラルーシの首都ミンスクからリビアの都市ベンガジまで飛行したことが知られている。

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一方、イエメンでの和平交渉継続が成功する保証は程遠いが、何らかの和解に向けて進展があれば、UAEは地政学的な混乱が減り、スーダンでの影響力を拡大するためのリソースが充実する可能性がある。

地上では

スーダン国内では、米国による大量虐殺疑惑は「バイデン政権になってからははるかに遅すぎた」とケア氏は主張したが、依然として戦争における重要な節目であるという共通認識がある。

「告発は100％正しいと思います。彼がそれをありのままに呼んでくれてうれしいよ」とロス氏も同意し、ガザでのイスラエルの壊滅的な作戦中にバイデン政権がつけ続けたという「目隠し」と厳しく比較した。

「トランプ大統領は大量虐殺（の宣言）を取り消すことはできない」とロス氏はユーロニュースに語った。 「たとえ彼が『私の国務省は同意しない』と言ったとしても、損害は出ます。」

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RSFを大量虐殺で非難することは、国連の報告書がすべての側で重大な戦争犯罪に相当すると確信できると述べたすべての交戦勢力による行動を無視することになるのではないかと心配する人もいる。戦争が長引く可能性すらあると主張する人もいる。

「この大量虐殺の決定も、対スーダン戦争におけるより部分的な姿勢に寄与する可能性は明らかだ」とクルツ氏は述べ、「ある種のより大きなレベルの軍事化を推し進めることになるため、戦争を終わらせることがより困難になるだろう」と語った。 」

ケア氏はそれを人的コストに戻しました。 「人々はSAFとRSFがまったく異なる事柄で制裁を受けることを期待しているが、どれも同じことである。それが多くの民間人を殺害している」と彼女は語った。

「消耗戦になりつつある。」

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