Gマルコ・ルビオ上院議員は、フィデル・カストロの革命から逃れてきたキューバ人亡命者たちに混じってマイアミで騒ぎを起こし、共産主義に対する深い憎悪を募らせた。現在、ドナルド・トランプ次期大統領がアメリカのトップ外交官に選んだ彼は、同じイデオロギーの弾薬をラテンアメリカにおけるアメリカ政策の再構築に持ち込もうとしている。
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初のラテン系国務長官として、ルビオ氏は長らく軽蔑的にワシントンの裏庭と呼ばれてきた地域に多大な注意を払うことが期待されている。
上院情報特別委員会の共和党トップであり、外交委員会のメンバーを長年務めた同氏は、その知識と比類のない人間関係を活用して、長年にわたってこの地域における米国の政策を推進してきた。
冷戦終結以来数十年にわたり、ロシア、イラン、特に中国といった米国の敵対国が深く食い込んでいるにもかかわらず、ラテンアメリカは米国の外交政策の議題から遠ざかっていた。もし確認されれば、フロリダ州共和党員は無視をやめることになるだろう。
しかし、国家安全保障のタカ派としてのルビオ氏の評判、移民の大量国外追放というトランプ大統領の計画の支持、二極化するレトリックの巧みさなどの理由から、次期大統領のアメリカ第一主義外交政策に同調することを望まない地域の一部の米国同盟国さえも疎遠にする可能性が高い。
「通常、ラテンアメリカ政策は下級将校に任されている」とロンドンのチャタムハウス研究員クリストファー・サバティーニ氏は語る。 「しかし、ルビオの反射神経はしっかりとこの地域に焦点を当てている。彼は注意を払うだろうし、政府は米国との関係を近づけたいなら、より大きな関係においてもっと協力的になる必要があるだろう。」
ルビオ氏は上院報道官を通じて、自身の外交政策目標についてコメントを控えた。
しかし、ラテンアメリカに関する彼の見解はよく知られており、多国間外交や米国の批評家との対話を好むバイデン政権とは顕著に対照的である。
上司の指示に従い、ルビオ氏のこの地域での主な焦点はメキシコ、貿易、麻薬密売、移民になる可能性が高い。かつては不法移民に市民権への道を認める超党派の改革の支持者だったルビオ氏は、トランプ第一次政権中に国境警備の強化と大量国外追放を求める同氏の主張の忠実な支持者に変貌した。
ルビオ氏は先月就任したメキシコのクラウディア・シェインバウム大統領についてはほとんど語らなかった。しかし、同氏は前任者のアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール氏を激しく批判しており、2022年にロサンゼルスで米国主催の米州サミットを断固として欠席し、キューバで左翼指導者らを集めた。
ルビオ氏は、ロペスオブラドール氏が麻薬カルテルに屈服し、キューバ、ベネズエラ、ニカラグアで「圧政の弁護者」を務めていると非難した。これに対しメキシコ大統領はルビオ氏を「人種差別主義者」と呼んだ。
軽蔑されたにもかかわらず、メキシコ大統領は3週間後にジョー・バイデン大統領によって「友人」かつ「パートナー」としてホワイトハウスに歓迎された。
「ルビオの下ではそんなことは起こらないだろう」とサバティーニ監督は語った。 「彼は誰が自分の政策好みに従うのかを注意深く監視している。」
53歳のルビオ氏は、ラテンアメリカに関して長年トランプ氏の耳を傾けており、そのアクセスをトランプ氏の強硬政策を推進するために利用することを躊躇しなかった。同氏は、この地域におけるロシアと中国の経済、政治、軍事的進出を最も率直に批判する人物の一人であり、米国の地政学的ライバルと癒着する国々、あるいはイスラエルを支援しない国々を罰することが期待されている。
2018年にトランプ大統領が初の大統領の中南米訪問をキャンセルしたとき、ルビオ氏はその穴を埋めるために現地に来て、ペルーで開催された米州サミットでアルゼンチンやハイチなどの地域指導者たちとの会談や写真撮影に臨んだ。
ルビオ氏の親友で元米州機構大使のカルロス・トルヒーヨ氏は、「米国上院にはルビオ氏のような親近感とラテンアメリカへの深い知識に匹敵する人物はいない」と語った。 「彼は数十人の政府関係者と個人的な関係を持っているだけでなく、その中には数十年来の関係があるだけでなく、この地域に派遣されているほぼすべての米国大使を精査してきた。それは大きな利点です。」
ルビオ氏との協力を熱望している人の中には、アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領もいる。ミレイ氏の好戦的なスタイル、組織への攻撃、テレビタレントから極右指導者への転身などがトランプ大統領との比較対象となっている。
もう一人の同盟者はエルサルバドルのナイブ・ブケレ氏で、かつて数百万人のエルサルバドル移民を米国に追いやったギャング暴力の取り締まりがルビオ氏の賞賛を集めている。
ルビオ氏は、米国の国家安全保障上の利益を損なうと彼が考える左翼指導者をいじめるために自分の権力を利用することを躊躇しなかった。民主的に選出された穏健派さえも標的となっている。今年初め、ガザでのイスラエルの行動を批判するチリのガブリエル・ボリッチ大統領を、ヒズボラの資本家に安全な避難場所を提供しているとして非難し、同大統領を「ラテンアメリカにおける反イスラエルの主要な声の一人」と呼んだ。
2023年、同氏はゲリラ組織M-19の元メンバーであるコロンビアのグスタボ・ペトロ大統領を、麻薬戦争において米国の長年のパートナーであった国を率いるのは「危険な」選択だと述べた。
しかし、ルビオが最大の足跡を残したのはベネズエラだ。
2017年1月にトランプ大統領が就任してから数週間以内に、ルビオ氏はベネズエラ人の著名な反体制派レオポルド・ロペスの妻をホワイトハウスに連れてきた。この大統領執務室訪問は、にっこり笑うトランプ大統領と、当時投獄されていた活動家の妻の脇に立つルビオ氏の写真を特徴としており、ベネズエラと距離を置こうとする前米政権の取り組みから一転、即座にベネズエラを米国外交政策の最優先課題に押し上げた。トラブル。
その後2年間にわたり、トランプ大統領はベネズエラに対して圧倒的な石油制裁を発動し、多くの政府高官を汚職で告発し、ニコラス・マドゥロ大統領を解任する「軍事的選択肢」について話し始めた。ルビオ氏の影響力が絶頂に達していた2019年、米国はフアン・グアイド国会議長を正統な指導者として認めた。
しかし、南フロリダの亡命者の間で流行していた好戦的な姿勢がトランプ氏を悩ませるようになり、トランプ氏は後に反対派を過大評価していたと認識した。マドゥロ大統領の手を強化することで、同国におけるロシア、中国、イランの利益をさらに深める道も開かれたが、同時に人道危機を悪化させ、数百万人が故郷を追われ、多くが米国に移住した。
ワシントンの米州対話の元会長マイケル・シフター氏は、今回はルビオ国務省長官であってもトランプ大統領がマドゥロ大統領に対してより寛容であることを証明し、バイデン政権が追求する関与と制裁緩和の道を継続する可能性があると信じている。
シフター氏は「トランプ大統領は、マドゥロ大統領が世界中の他の有力者に対して通常接しているのと同じように接し始め、フロリダに住む亡命キューバ系アメリカ人コミュニティへの対応は少し緩めるかもしれない」と述べた。
トルヒーヨ氏は、ルビオ氏の率直な評判は、たとえ時に激しさを増す発言を和らげる必要があるとしても、米国の友人や敵と同様にうまく交渉するのに役立つだろうと述べた。
トルヒーヨ氏は「彼はこれから違う役割を演じることになるが、並外れた交渉人であり、この機会を乗り切ることに疑いはない」と語った。
トランプ大統領がもう一人のマドゥロ批判を声高に批判しているフロリダ州のマイケル・ウォルツ下院議員を国家安全保障担当補佐官に任命したことを受けて、トルヒーヨ氏は、ベネズエラの指導者とキューバとニカラグアの権威主義的同盟国は心配すべきだと述べた。
トルヒーヨ氏は「交渉の機会はあるが、誠意を持って交渉する必要がある」と語った。 「そうしなければ、結果が生じるでしょう。」
――グッドマン氏はマイアミから報告した。メキシコシティのマーク・スティーブンソンとマリア・ヴェルザ、ブエノスアイレスのイザベル・デブレがこの報告書に貢献した。
