パナマ運河条約に署名する当局者ら 1977 年 9 月 7 日、ワシントン D.C. のパンアメリカン連合で 左から: ジミー・カーター大統領。アメリカ州機構のアレハンドロ・オルフィラ事務総長。パナマ政府のオマール・トリホス首相。
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パナマ運河条約に署名する当局者ら 1977 年 9 月 7 日、ワシントン D.C. のパンアメリカン連合で 左から: ジミー・カーター大統領。アメリカ州機構のアレハンドロ・オルフィラ事務総長。パナマ政府のオマール・トリホス首相。
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そこは、そこに住む人々の間では熱帯の理想郷として知られている地域でした。パナマの運河地帯は75年近く米国の管理下にあった。しかし1977年、ジミー・カーター大統領はパナマの指導者オマール・トリホス将軍と協定を締結した。
両国首脳は一筆で、狭いながらも重要な土地の支配権を段階的にパナマに返還することで合意した。
「オハイオ州の一部を切り取ってパナマに移植したかのようでした」と、運河地帯で育った起業家で元米国政府職員のエド・スコットは言う。
パナマ地峡の中央にある長さ 50 マイル、幅 16 マイルの土地は 1903 年以来米国の管理下にあり、運河の建設は翌年から本格的に始まりました。
米国運河地帯には独自の政府、裁判所制度、学校、警察、消防署がありました。そこには米国大統領によって任命された独自の知事がいた。このゾーンに住むということは、無料の住宅、無料の学校、最先端の医療施設、手入れの行き届いた芝生、きれいな通り、リトルリーグのフットボール、そして独立記念日へのアクセスを意味していた。パレード。
しかし、パナマ人が運河地帯に足を踏み入れた場合、彼らの市民権は無効となり、別の法律や規制に基づいて訴追される可能性がありました。
パナマ人の怒り
米国による運河地帯の支配に対するパナマ人の抵抗は数年前から高まっていた。 1960 年代までに、運河は米国に対する抗議活動が頻繁に起こり、大きな火種となった。この反感は 1964 年 1 月 9 日に激しく頂点に達した。区域当局は、運河内の学校に米国とパナマの国旗を掲揚しないとの布告を出していたゾーン。しかし、これをめぐる論争が暴動に発展し、20人以上のパナマ人と4人の米兵が死亡した。
1964年1月9日、運河地帯警察が催涙ガス銃で学生たちに発砲した後、パナマシティの7月4日通りで大きな旗を掲げるパナマ人の学生たち。運河地帯での国旗の権利をめぐる争いに続いて2日間にわたる反米暴動が発生し、20人以上のパナマ人と4人の米兵が死亡した。
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1964年1月9日、運河地帯警察が催涙ガス銃で学生たちに発砲した後、パナマシティの7月4日通りで大きな旗を掲げるパナマ人の学生たち。運河地帯での国旗の権利をめぐる争いに続いて2日間にわたる反米暴動が発生し、20人以上のパナマ人と4人の米兵が死亡した。
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運河ゾーンはジム クロウの人種差別政策に従って建設されました。特権的な白人の米国国民とその扶養家族には、人種に基づいて特定の権利が与えられました。黒人のパナマ人やカリブ海出身の移民労働者が低賃金の仕事の大部分を担い、運河地帯の隔離された地域に住んでいた。
「これは、立法レベルのシステムにおける非常に特殊なアメリカの人種階層をアメリカ大陸の別の地域に持ち込んで、ある種そこで実施したという最も明白な例の一つだった」と歴史家でケイシャ・コリナルディは言う。 の著者 パナマ・イン・ブラック。
「つまり、それがまさに不平等へのロードマップを生み出したのです」とコリナルディ氏は言う。
ジミー・カーター大統領とパナマ指導者オマール・トリホスがパナマ運河条約に署名。
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米国の支配を解きほぐした条約
しかし、カーター大統領とパナマ軍指導者トリホスは、1977年9月にパナマ条約の交渉と署名を行い、すべてをひっくり返した。
パナマ運河条約 1999 年 12 月 31 日午前 0 時までに運河の管理権をパナマ人に与えることを約束した。永世中立・運用条約は運河を中立とし、すべての国の船舶に開放すると宣言し、米国がパナマから運河を守る恒久的な権利を保持することを認めた。あらゆる脅威。
これら両方の条約は共に、パナマ共和国の国家に対する主権と、太平洋と大西洋を結ぶ運河の完全な運営管理を認めました。
一部のゾニアン — 運河ゾーンの住民として 後にカーター政権で働いたスコット氏によると、ワシントンの保守派議員らは新しい条約に満足していなかったという。
「パナマ人には、重労働のエンジニアリング作業を行ったり、水門全体を監督したりするためのスキルセットがないのではないかという懸念がありました」とスコット氏は言う。
さらに批判的に言えば、カーター氏の署名は軍事独裁者率いるパナマ政府への降伏であり、アメリカの軍事的利益と経済的利益の両方にとって有害であると見なす人々がさらに多かった。カーター政権は条約の批准をめぐって米国上院での戦いに直面した。
共和党のストロム・サーモンド上院議員は「運河は私たちのものであり、私たちが購入し、支払ったものであり、維持すべきだ」と述べた。
しかし、民主党大統領の一人は、 この戦いの最も熱心な支持者は、意外なところからやって来た。映画スターで共和党員のジョン・ウェインはパナマ指導者の友人で、カーター大統領を支持する上院議員に無数の手紙を書いた。カーター政権の努力が最終的に功を奏し、翌年までに両条約は上院で批准された。
障壁を打ち破る
トリホス・カーター条約は不平等を打破する上で大きな役割を果たし、パナマ人にキャリアの機会への扉を開きました。
両国は協力して20年間の段階的な移行計画を策定し、それが「大成功だった」とスコット氏は主張する。
運河地帯とパナマの間で分断されていた世界は、その後数年間でゆっくりと溶け始め、融合し始めました。そして、ゾーンに住む多くのアメリカ人の快適な生活はゆっくりと崩壊し始めました。
憤慨したゾニア人は、特権的な生活様式の喪失を嘆きました。若者の中には中指を立てている緑色の怪物が描かれたTシャツを着るようになった人もいた。 伝説とともに 「キャナルゾーンからジミーへ。」
一部の変更はすぐに有効になりました。運河ゾーンの建物には、運河沿いにパナマ国旗を掲揚することが義務付けられていました。 星条旗。パナマシティを見下ろす最も高い丘の上にバスケットボールコート大のパナマ国旗が掲げられた。
1978年6月16日、パナマのパナマシティの車列で、オープンカーから手を振るジミー・カーター大統領とオマール・トリホス将軍。
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1978年6月16日、パナマのパナマシティの車列で、オープンカーから手を振るジミー・カーター大統領とオマール・トリホス将軍。
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パナマ政府は警察、刑務所、裁判所を完全に掌握した。米軍は徐々に撤退した。映画館、ボウリング場、プール、娯楽施設が閉鎖され始め、その結果、多くのサービス産業の労働者が職を失いました。
パナマ人がそこの家に引っ越してくるにつれて、このゾーンの白人地区はより人種的に多様化した。
この条約はまた、米国に対し、より高レベルの職に就く資格のあるパナマ人の数を増やすための訓練プログラムを立ち上げることも義務付けた。
パナマのカーター
1977年の最初の調印から1年後、カーター大統領は翌年6月に23時間かけてパナマを訪問し、トリホス将軍と条約を批准する文書を正式に交換した。で 署名後のスピーチカーター氏は、この瞬間は米国と中南米間の「平和、不介入、相互尊重、協力の原則」への新たな決意を示すものだと述べた。
カーター大統領へ、条約について 削除を意味した ラテンアメリカにおける「アメリカ植民地主義とされる最後の残存物」のこと。
1999 年 12 月 31 日に引き渡しが完了するまでに、パナマ人はパナマ運河と運河地帯の管理、運営、保守に対する全責任を負うためのスキルと専門知識を身につけていました。
歴史家コリナルディによれば、カーターはパナマに永続的な遺産を残したという。彼は、時代遅れのパナマ運河条約と運河地帯における米国の存在を見直す緊急の必要性を認識した最初の米国大統領であった。
「カーターがそれを始めたのです」と彼女は言う。 「彼は歴史上のどの大統領よりもこの問題に真剣に取り組んだ。」
ジミー・カーター大統領が12月29日に死去した。
ロランド・アリエッタはパナマシティで育ち、カナルゾーンの学校に通いました。
