ワシントン DC:
ドナルド・トランプ米大統領は、米国の出生権市民権を廃止する計画を巡り、民主党寄りの州と公民権団体の連合から訴訟を起こされている。トランプ氏が大統領に就任し、米国の移民制度の再編を期待する一連の大統領令をすぐに発表してから数時間以内に、いくつかの個別の訴訟が起きた。
最初の2つの訴訟は、トランプ大統領が大統領令に署名し、政権初の大規模な法廷闘争が始まった数時間後に、アメリカ自由人権協会、移民団体、妊婦によって起こされた。
他の2件の訴訟は、民主党主導の22州とコロンビア特別区、サンフランシスコ市によってボストンとシアトルの連邦裁判所に起こされた。これらの訴訟では、大統領が米国本土で生まれた人に対する市民権の自動付与を排除しようとして、権限を逸脱し、合衆国憲法に違反したと主張された。
マサチューセッツ州司法長官アンドレア・ジョイ・キャンベル事務所は、トランプ大統領の命令がそのまま可決されれば、米国で年間に生まれる15万人以上の子供たちの市民権の権利を初めて剥奪されることになると述べた。
同氏は声明で「トランプ大統領には憲法上の権利を剥奪する権限はない」と述べた。
生得的市民権とは何ですか?
米国で生まれた人は誰でも出生時に市民とみなされます。これは、1868 年に米国憲法に追加された憲法修正第 14 条の市民権条項に由来しています。
この修正案では、「米国で生まれ、または米国に帰化し、米国の管轄下にあるすべての人は、米国および居住する州の国民である」と規定されています。 1952 年の移民および国籍法でも国民を定義しており、同様の文言が含まれています。
合衆国憲法修正第 14 条は、4 年間にわたる南北戦争後の 1868 年に、アフリカ系アメリカ人の基本的権利を否定したドレッド・スコット対サンドフォード最高裁判所の判決を覆すために承認されました。前回の判決は、奴隷化された人々は米国国民ではないため、連邦政府や裁判所からの保護は期待できないと述べた。
米国最高裁判所は、1898年のウォン・キム・アーク対米国事件の判決で、出生権市民権が移民の子供に適用されることを確認した。ウォンさんは米国の中国人移民の間に生まれたが、中国訪問から米国に帰国した際に再入国を拒否された。ウォン氏は、自分は米国で生まれたため、両親の在留資格は彼の訴訟における憲法修正第 14 条の適用に影響を与えないと主張することに成功した。
この訴訟は、人種や両親の移民ステータスに関係なく、米国で生まれたすべての子供は市民権が提供するすべての権利を享受する権利があることを確認しました。
しかし、最高裁判所は、米国に不法滞在している人々の米国生まれの子供に市民権条項が適用されるかどうかについては言及していない。
トランプ大統領の大統領令には何が書かれているのか？
ドナルド・トランプ大統領の命令は、母親が不法滞在し、父親が市民権や合法的永住者ではなかった場合、米国で生まれた個人には自動的に市民権を取得する権利はないと宣言した。また、学生ビザや観光ビザなどで母親が合法的ではあるが一時的に米国に滞在し、父親が市民権や合法的永住者ではない人々には市民権が与えられないとも宣言した。
トランプ大統領は、外国人女性が出産や子孫に米国籍を与える目的で米国を訪問していることに不満を表明した。
米国土安全保障省の推計によれば、2022年1月時点で米国には1,100万人の不法移民がいると推定されており、一部のアナリストは現在この数字を1,300万～1,400万人と推定している。米国生まれの彼らの子供たちは、政府によって米国市民権を持っているとみなされる。
市民権を失うと、これらの人々はメディケイド健康保険などの連邦プログラムにアクセスできなくなり、高齢になった場合には合法的に働くことも投票することもできなくなると各州は訴訟で述べた。
トランプ大統領の命令は生得的市民権を覆すことができるか?
法律専門家によれば、出生権市民権は最終的には訴訟に巻き込まれることが避けられないため、大統領令によって終了させることはできないという。
憲法専門家でバージニア大学ロースクール教授のサイクリシュナ・プラカシュ氏は、「彼は多くの人を動揺させるようなことをしているが、最終的には裁判所が決定することになる…これは彼が独断で決められることではない」と述べた。 BBCの報道によると、こう語った。
プラカシュ氏は、トランプ大統領は連邦機関の職員に市民権をより狭く解釈するよう命令できるが、それは市民権を拒否された者からの法的異議を引き起こすことになると指摘した。これにより、長期にわたる法廷闘争が最終的に米国最高裁判所で終わる可能性がある。
憲法改正により出生権市民権が廃止される可能性もあるが、それには上下両院で３分の２の投票と米国の州の４分の３の承認が必要となる。共和党は上院で53対47、下院で220対215の過半数を占めており、これはアメリカの大古党（GOP）が両院で必要な数を獲得していないことを意味している。
トランプ大統領の命令に対する訴訟
トランプ大統領の命令に対する4件の訴訟のうち3件はマサチューセッツ州とニューハンプシャー州で起こされた。ロイター通信の報道によると、これらのニューイングランド各州の裁判官からの判決は、ボストンに本拠を置く連邦控訴院第1巡回控訴裁判所によって審査されることになるが、同裁判所は現役裁判官全員が民主党の任命者である唯一の連邦控訴裁判所である。
ワシントン州では4つの州が別の訴訟を起こしており、サンフランシスコに本拠を置く第9巡回控訴裁判所が管轄している。シアトルの連邦地方判事ジョン・コグナー氏は、トランプ大統領の命令の執行を阻止する一時的接近禁止命令を発令すべきかどうかを巡る木曜日の公聴会を予定している。
5回目の訴訟は、妊婦のグループとCASAを含む移民権利団体によってメリーランド州の連邦裁判所に起こされた。
さまざまな訴訟は、トランプ大統領の大統領令が、米国で生まれた人は誰でも市民とみなされると定めた合衆国憲法修正第14条の市民権条項に謳われている権利を侵害していると主張している。
訴状は、米国対ウォン・キム・アーク事件における米国最高裁判所の1898年の判決を引用しており、この判決では、米国で非市民の親から生まれた子供には米国市民権を得る権利があるとの判決が下された。この命令に異議を申し立てる原告の中には、「O. Doe」という名前だけが特定されるマサチューセッツ州在住の女性も含まれており、彼女は一時保護の立場で同国に滞在しており、3月に出産予定である。
一時保護ステータスは、母国で自然災害、武力紛争、その他の異常事態を経験した人々が利用でき、現在17カ国の100万人以上が対象となっている。
トランプ大統領のその他の初期の大統領行動の側面に異議を唱える他のいくつかの訴訟も係争中である。
37の機関や部門の連邦政府職員を代表する国庫職員組合は、月曜遅く、数千人の連邦政府職員を解雇し、政治支持者に置き換えることを容易にするトランプ大統領が署名した命令に異議を唱える訴訟を起こした。
